16日，南京市教育局通報，該市正式印發《關于全面深入做好中小學課后服務工作實施意見的通知》（以下簡稱《實施意見》），對推進課后服務范圍、時間、內容、人員及保障措施等提出具體要求。其中，為保障小學生睡眠時間，南京將在少數學校試點上午3節課和下午3節課的安排。

由于今年暑期疫情影響，南京市中小學返校時間比其他地區略有推遲，因此，中小學課后服務工作也推遲到9月22日左右，該市所有義務教育學校（含民辦學校）將全面開展課后服務。此項服務要確保該市所有小學、初中全覆蓋，確保有需要的學生全覆蓋，堅持需求導向和學生、家長自愿原則，學校不得強制、拒絕學生參加課后服務。

根據要求，學校每周5天工作日均要開展課后服務，課后服務結束時間原則上為18：00。對此后仍有特殊需要的學生，由家長或監護人提出申請，學校應提供延時托管服務。有條件的初中，周一至周五可設晚自習（原則上不晚于20：30結束）。

同時，按照小學上午上課時間一般不早于8：20，中學一般不早于8：00的原則，經當地部分人大代表、政協委員建議，本學期，南京會有少數小學經區教育行政部門批準，將原先上午4節課與下午2節課的作息安排，調整為上午3節課與下午3節課。

據了解，這一試點探索，在江蘇省內不少學校也已經開始嘗試。期間對于部分因家庭特殊情況確需提前到校的學生，學校也應安排老師做好值班看護，確保學生到校后的安全。

針對家長最為關心的課后服務質量問題，《實施意見》指出，按照“一校一案”的要求，指導學校制定課后服務實施方案。各學校要在指導學生自主完成作業基礎上，對學習有困難的學生進行輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間。同時，學校將組織開展豐富多彩的德育、體育、科普、藝術、勞動、閱讀、影視欣賞等素質拓展活動。學校要增加戶外運動時間，重視學生體質健康與視力保護，不得利用課后服務時間講授新課。

《實施意見》明確，課后服務堅持以學校教師承擔為主，也可積極爭取退休教師、學生家長、高校優秀師生以及體育、藝術、科技等領域具備資質的社會專業人員、志愿服務人員。要充分發揮德育示范基地、研學實踐教育基（營）地以及圖書館、博物館、科技館、青少年宮等校外活動場所育人作用。體育、文旅、科協、團委、婦聯等部門要有計劃地為學校組織提供課后服務資源，豐富課后服務內容，共同提高課后服務育人吸引力。

根據江蘇省相關規定，該省中小學課后服務費收費標準為每生每學期300元，對建檔立卡、低保等家庭經濟困難學生實行減免。民辦學校不再另行收取課后服務費。

在此次印發的南京《實施意見》中，也明確了發改、財政、人社等相關部門的工作責任，對經費分擔機制、教師的補助機制等均作出了規定。

其中，市、區教育部門要會同編制部門為學校補齊補足教師編制，適當增加科技、體藝等教師。各區財政部門按照參加課后服務的學生平均每生每年不少于500元標準設立專項資金，用于課后服務公用經費和人員補助等支出，為課后服務質量提供經費保障。

按照《實施意見》規定，南京市將把課后服務開展情況納入對各區政府履行教育職責督導評價的內容體系，納入義務教育學校高質量考核體系，納入市對區教育資金綜合獎補考核指標。從2021年起，該市將每年認定一批課后服務示范區和示范單位。