隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。如何保障個(gè)人信息的安全成為了一個(gè)緊要和無法回避的問題。總體而言個(gè)人信息即可以準(zhǔn)確識(shí)別的非匿名化的個(gè)人的信息。包括但不限于姓名、住址、身份證號(hào)碼、照片等。個(gè)人信息兼具精神價(jià)值和財(cái)產(chǎn)價(jià)值，具有獨(dú)特的屬性，因其本身仍是人格要素中發(fā)揮出來，屬于人格權(quán)的客體，具有人格權(quán)屬性和特定情況下的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。

那么對(duì)于個(gè)人信息權(quán)益的侵權(quán)所帶來的責(zé)任承擔(dān)，在《個(gè)人信息保護(hù)法》中進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。個(gè)人信息保護(hù)法第六十六條通過全面強(qiáng)化行政責(zé)任效用，充分利用行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，通過積極主動(dòng)地介入并制止尚未造成損害結(jié)果的違法行為，打擊遏制侵害結(jié)果發(fā)生，極大地強(qiáng)化了對(duì)權(quán)利的事前保護(hù)。對(duì)于其他責(zé)任體系而言，行政責(zé)任體系的完善幫助實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任重新定位，還可以行政處罰結(jié)果可以在司法實(shí)踐中為侵害個(gè)人信息的民事責(zé)任提供證據(jù)支撐，從而使被侵害人能夠獲得及時(shí)賠償。

在以往的個(gè)人信息保護(hù)中，主管部門指代不明確、主體較多，容易造成推諉和效率低下。于是在《個(gè)人信息保護(hù)法》中，我們建立了符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的管理和執(zhí)法方式：通過確立國(guó)家網(wǎng)信辦—國(guó)務(wù)院各部門—縣級(jí)以上網(wǎng)信辦總體框架，建立了統(tǒng)一管理和分工協(xié)作相結(jié)合的管理體制。一方面由國(guó)家網(wǎng)信部門作為個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管工作的主管機(jī)關(guān)，擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)管的統(tǒng)一權(quán)威機(jī)構(gòu)，另一方面，考慮到個(gè)人信息保護(hù)工作滲透、融合于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，存在合理分工的必要性，《個(gè)人信息保護(hù)法》結(jié)合現(xiàn)有職能定位、權(quán)力分配，由國(guó)務(wù)院主管部門繼續(xù)行使對(duì)個(gè)人信息處理活動(dòng)的監(jiān)管與執(zhí)法職權(quán)。

可以說2021年11月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》在主管部門、法律保護(hù)路徑和法律責(zé)任承擔(dān)方面都作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，是回應(yīng)社會(huì)呼聲和人民反響的一部法律，對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的增進(jìn)作用。  （河南大學(xué)法學(xué)院 張明陽）