“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，湖北省江陵縣民政局聚焦“三基職責(zé)”，緊盯群眾“急難盼愁”，切實(shí)做好“保民生、兜底線”工作，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。

做好基本民生保障工作

充分發(fā)揮民政部門(mén)兜底保障作用，加強(qiáng)困難群眾救助幫扶，兜牢民生保障底線。一是兜得準(zhǔn)。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)比對(duì)，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，全年累計(jì)將40名監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保特困保障范圍。開(kāi)展城鄉(xiāng)低保年度清理核查，累計(jì)新增城鄉(xiāng)低保272戶586人，特困供養(yǎng)對(duì)象19人，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納”。

二是兜得實(shí)。為低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼270萬(wàn)元。加大對(duì)受疫情、災(zāi)情等影響造成基本生活困難家庭的臨時(shí)救助力度，累計(jì)救助臨時(shí)性困難群眾171人次55萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整 2022 年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)》（荊政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）文件，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困對(duì)象、孤兒等對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)，每月按時(shí)足額發(fā)放到位。

三是兜得穩(wěn)。整合社會(huì)資源，發(fā)揮慈善總會(huì)第三次分配作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，基本實(shí)現(xiàn)了“政策無(wú)盲區(qū)、救助無(wú)死角”。2022年通過(guò)慈善總會(huì)募集救助款項(xiàng)27萬(wàn)元，救助困難群眾203人次。鏈接愛(ài)心企業(yè)，針對(duì)困難群眾實(shí)施個(gè)案定向幫扶，2022年幫扶138人次。

提升基本社會(huì)服務(wù)能力

以滿足人民群眾多元化多樣化需求，補(bǔ)齊民政基本公共服務(wù)短板為重點(diǎn)，大力提升民政事務(wù)公共服務(wù)質(zhì)量水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感安全感。

著眼“一老一小”。聚焦“一老一小”兩個(gè)重點(diǎn)群體，關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人晚年生活、助力未成年人健康成長(zhǎng)，不斷織牢織密社會(huì)保障和服務(wù)安全網(wǎng)。組織開(kāi)展“下社區(qū)幸福一老一小”專項(xiàng)行動(dòng)，深入社區(qū)傾聽(tīng)對(duì)象最真實(shí)的聲音、最急切的需求，針對(duì)孤寡老人家庭、留守兒童家庭等，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并解決群眾“微心愿”300余個(gè)。組織開(kāi)展了一系列關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，針對(duì)特困重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行志愿者＋社工“雙探訪”，為全縣486名分散供養(yǎng)特困人員及150戶多殘低保家庭，開(kāi)展每月上門(mén)探訪服務(wù)。組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展“凝心聚力送溫暖，聚焦行動(dòng)創(chuàng)示范”、“未成年人心理課堂”、“書(shū)潤(rùn)童心，愛(ài)伴成長(zhǎng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心 送溫暖”等兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)活動(dòng)，不斷提高群眾幸福感、獲得感。

抓好“一硬一軟”。謀劃了一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量的民政項(xiàng)目，在郝穴鎮(zhèn)月亮灣社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，完成三湖管理區(qū)龔家垸社區(qū)、資市鎮(zhèn)玉古村老年人日間照料中心提檔升級(jí)，為150戶特殊困難老人家庭開(kāi)展適老化改造，為500戶特殊困難老人家庭安裝火災(zāi)煙霧報(bào)警器系統(tǒng)，啟動(dòng)沙崗鎮(zhèn)丁家垸村等5個(gè)村（社區(qū)）的老人兒童快樂(lè)之家陣地建設(shè)，推動(dòng)為老服務(wù)便捷化和少兒服務(wù)便利化。結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)需求，堅(jiān)持全覆蓋、精細(xì)化、好操作的原則，加強(qiáng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)研制。出臺(tái)《農(nóng)村福利院建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等10余項(xiàng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善《臨時(shí)救助審核審批流程》《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)流程》等20余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，為推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理

一是制定村規(guī)民約（居民公約），完善社區(qū)治理體系。指導(dǎo)全縣所有村、社區(qū)全面完成了村規(guī)民約和居民公約制定（修訂）工作。同時(shí)，明確各村（社區(qū)）村規(guī)民約和居民公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)行，建立村規(guī)民約和居民公約監(jiān)督執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。

二是加強(qiáng)組織體系建設(shè)，健全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持依法選舉，充分發(fā)揚(yáng)民主，選出村（居）委會(huì)干部494人，建立健全下屬委員會(huì)，建立了人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、村（居）民議事協(xié)商、環(huán)境和物業(yè)管理、婦女和兒童工作等委員會(huì)。

三是建立13463治理模式，推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化。通過(guò)在曲垸村開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商試點(diǎn)工作，建立了13463治理模式。“1”指在村黨支部核心引領(lǐng)下，建立“議事協(xié)商一張網(wǎng)”；“3”指利用線上線下信息平臺(tái)、網(wǎng)格平臺(tái)、黨群服務(wù)平臺(tái)3大平臺(tái)征求民意；“4”指4會(huì)助力，即村民委員會(huì)執(zhí)行、監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、議事協(xié)商委員會(huì)協(xié)商決策、新鄉(xiāng)賢委員會(huì)協(xié)助；“6”指“提、定、議、決、辦、評(píng)”6步協(xié)商程序；“3”指“三公示”，即議事結(jié)果公示、實(shí)施結(jié)果公示、督導(dǎo)情況公示。（黃濤）