躬耕絲路 為世界之光
2100多年前,張騫從長安出發(fā),兩度出使,“鑿空”西域。從此,“使者相望于道,商旅不絕于途”,一條橫貫歐亞大陸的絲綢之路蔚然成型。
10年前,習(xí)近平總書記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議(即“一帶一路”倡議)。
千年流轉(zhuǎn),從駝鈴聲聲到班列萬里,西安城一直流光溢彩。它曾是古絲綢之路的起點(diǎn),而如今,深度融入到共建“一帶一路”的大格局中,這座千年古城煥發(fā)著嶄新生機(jī)。今年5月,西安迎來了又一場盛會,中國-中亞峰會在這里隆重舉辦。在這次峰會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要攜手建設(shè)守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好的中國-中亞命運(yùn)共同體,并邀請中亞國家參與“文化絲路”計(jì)劃,支持中亞國家高校加入“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”。
被公開點(diǎn)贊的“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”創(chuàng)立于2015年年初,是由西安交通大學(xué)倡議發(fā)起的非政府、開放性、國際化高等教育合作平臺。同年年底,其子盟“絲綢之路法學(xué)院聯(lián)盟”也正式創(chuàng)立,被譽(yù)為“以絲路文化為線串起一顆顆色彩斑斕的法學(xué)明珠而結(jié)成的項(xiàng)鏈”。
▲單文華
對此,西安交通大學(xué)校長助理、法學(xué)院院長單文華與有榮焉。自從2005年回國,他已經(jīng)扎根西安18年。作為國際法與比較法領(lǐng)域的知名學(xué)者,他始終致力于新時(shí)代中國國際法理論與實(shí)踐創(chuàng)新,在推進(jìn)我國國際法治進(jìn)程、服務(wù)“一帶一路”大局上作出了突出貢獻(xiàn)。
“西安身處古絲綢之路起點(diǎn)與‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn),我們可以做一些事情,也應(yīng)該做一些事情?!眴挝娜A誠摯地說,“每一個(gè)學(xué)者都應(yīng)該心懷‘國之大者’,這不僅是響應(yīng)總書記號召,也是民心所向、使命所歸?!?/p>
“完美的法治永遠(yuǎn)在路上”
1987年,湖南伢子單文華從株洲老家出發(fā),踏上了前往廣州的火車。作為株洲市當(dāng)年的“文科狀元”,單文華心懷文學(xué)夢,但最終被中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)錄取?;疖嚒斑旬?dāng)哐當(dāng)”的節(jié)奏里,他沒有什么惆悵,相反,從小聽?wèi)T了爺爺講狄仁杰斷案等公案故事,他由衷地認(rèn)為法律規(guī)范具有非同尋常的意義。
“廣州是改革開放的前沿城市,能夠更直觀地體現(xiàn)當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)過渡。在這個(gè)階段,國家需要發(fā)展完善新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法?!眴挝娜A說。透過廣州這扇“世界之窗”,他相信經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域大有可為。但剛?cè)雽W(xué)時(shí),他對經(jīng)濟(jì)法并沒有真正的概念?!靶液梦覀冇蟹浅?yōu)秀的老師。”他補(bǔ)充道。
“最早給我們講授法學(xué)基礎(chǔ)理論的是吳世宦教授?!?979年,錢學(xué)森在《經(jīng)濟(jì)管理》雜志上發(fā)表了《組織管理社會主義建設(shè)的技術(shù)——社會工程》,這標(biāo)志著錢學(xué)森系統(tǒng)工程思想的一次飛躍和升華,系統(tǒng)工程論從具體的工程管理應(yīng)用開始轉(zhuǎn)向社會管理應(yīng)用。響應(yīng)“系統(tǒng)工程”號召,吳世宦在我國率先開展了法治系統(tǒng)工程探索,被錢學(xué)森稱為“法治系統(tǒng)工程的開拓者”。近水樓臺先得月,單文華很早就讀到了由吳世宦教授撰寫的《法治系統(tǒng)工程學(xué)》,堅(jiān)定了“法治是一個(gè)系統(tǒng)工程”的理念?!霸诜ɡ韺W(xué)研究上,吳老師的思維很活躍,樂于且善于接受新生事物。他身上那種為了學(xué)術(shù)勇于創(chuàng)新、敢于堅(jiān)守的精神,對我產(chǎn)生了很深的影響?!眴挝娜A說。
▲單文華和國際法與比較法學(xué)科團(tuán)隊(duì)部分骨干合照
對單文華來說,當(dāng)年的他如同一張白紙,在中山大學(xué)遇到的老師們以學(xué)識為筆,以四載時(shí)光為墨,為他踏上法學(xué)研究之路渲染出厚實(shí)的一筆。準(zhǔn)備本科論文階段,單文華的指導(dǎo)老師是曾為他們傳授涉外經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)的黎學(xué)玲教授。黎學(xué)玲是我國涉外經(jīng)濟(jì)法學(xué)和特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)建者之一,在1997年主編出版了“九五”規(guī)劃教材《特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法》?!拔矣行覅⑴c了這本教材的編寫工作。”令單文華感動(dòng)的是,討論書名時(shí),他提出采用覆蓋范圍更廣的“特別經(jīng)濟(jì)區(qū)”而非“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,“老師很快就決定采納我的建議”。
談到自己的學(xué)術(shù)研究“入門”之路,單文華神采飛揚(yáng)。一路之上遇到的恩師,特別是碩士生導(dǎo)師張?jiān)鰪?qiáng)教授與博士生導(dǎo)師陳安教授,更是推動(dòng)了他在這條路上深耕的決心。1991年本科畢業(yè)后,他先后進(jìn)入暨南大學(xué)和廈門大學(xué)深造。1996年7月,單文華在廈門大學(xué)獲得博士學(xué)位,并留校任教。一年后,他被破格提升為法學(xué)院副研究員,成為廈門大學(xué)歷史上最年輕的副高職稱獲得者之一。1999年9月,放下正在上升期的事業(yè),他選擇再次出發(fā),到英國劍橋大學(xué)攻讀國際法學(xué)博士。那幾年,單文華的時(shí)間非常趕。畢業(yè)前,他就受聘到英國牛津布魯克斯大學(xué)擔(dān)任講師,主講國際法?!霸谥袊陀鼋虒W(xué),跨度還是挺大的,不僅是語言要求提高了,還得從頭去學(xué)英國的教學(xué)方法和英國普通法?!眴挝娜A感受到了前所未有的壓力,一邊改論文,一邊上教學(xué)培訓(xùn)課,一邊做講師,有時(shí)候他一天能喝十多杯咖啡?!暗斋@也大。其實(shí)教是最好的學(xué),畢竟要授課就得先把要教的東西融會貫通。那段時(shí)間,我學(xué)了一些新課,包括國際金融法、國際發(fā)展法等,還進(jìn)行了英國商法等普通法教學(xué),‘現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣’,知識面得到了很大拓展。”
“如果不是這么忙,我的博士論文應(yīng)該能再快一點(diǎn)完成?!眴挝娜A說。那時(shí)候,他重點(diǎn)研究中國與歐盟之間投資關(guān)系的法律框架,全面系統(tǒng)地考察了歐盟對華投資的三大法律領(lǐng)域,即國際投資法(尤其是雙邊投資條約)、歐盟法以及中國法,對當(dāng)時(shí)中歐投資關(guān)系的法律框架的有效性作了實(shí)證分析,并對建構(gòu)新的中歐投資關(guān)系法律框架提出了建議?!皣H投資須臾離不開法律的保駕護(hù)航。過去中歐之間的法律框架主要是中國和歐盟成員國之間的雙邊投資協(xié)定,這導(dǎo)致我們在不同國家的待遇參差不齊,不利于中歐之間交往的深化。我就提出應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的條約框架,涵蓋中國和歐盟所有國家之間的投資關(guān)系,這樣的話,歐盟來華的企業(yè)與中國在歐盟的企業(yè)就會有一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)定和可預(yù)見的投資環(huán)境和法律保護(hù)。”單文華的大膽想法得到了導(dǎo)師的認(rèn)可,但此前,歐盟本身并沒有單獨(dú)締結(jié)投資條約的權(quán)限,要為其賦權(quán)并不容易。在導(dǎo)師的建議下,單文華開始到歐盟各地去開展實(shí)證研究,以期令論文的“每一個(gè)字都經(jīng)得起別人的究問和推敲”。為此,他深入歐盟總部、中國駐歐盟使團(tuán)等相關(guān)部門走訪,并調(diào)研了數(shù)百家歐盟對華投資企業(yè)?!拔覀兿胫肋@些企業(yè)是否需要保護(hù),需要條約保護(hù)還是國內(nèi)法保護(hù),需要哪些具體規(guī)則的保護(hù)——征收、匯兌、待遇還是爭端解決,等等?!?/p>
越深入了解,單文華就越發(fā)現(xiàn)“法治系統(tǒng)工程”理念的重要性,特別是其中的國際法與國內(nèi)法更是相輔相成、密不可分的。他的工作不僅為歐盟投資者提供了投資指南,也為中國處理與歐盟投資者的關(guān)系提出了對策建議。以此為基礎(chǔ),他完成了專著《歐盟對華投資的法律框架:解構(gòu)與建構(gòu)》,并在2005年、2007年分別由牛津哈特出版社(英文版)和北京大學(xué)出版社(中文版)出版,有效地填補(bǔ)了中歐投資關(guān)系的法律研究的空白。
“國際法的概念通常是廣義的,它是調(diào)整跨越國界關(guān)系的法律,因此也涉及國內(nèi)法的內(nèi)容?!眴挝娜A說。以我國為例,21世紀(jì)初,我國實(shí)行的還是改革開放初期就制定的“外資三法”,分別面向中外合作、合資、獨(dú)資企業(yè),其中不少內(nèi)容是重疊的,有的還存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾之處。在研究中歐投資法的過程中,單文華同時(shí)提出“中國應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的、涵蓋所有外資企業(yè)的外資管理法”。這一觀點(diǎn)無疑是超前的。十幾年來,我國也確實(shí)在這一方向上發(fā)力,并最終在2019年通過了《中華人民共和國外商投資法》。這部統(tǒng)一的外資管理法被認(rèn)為將在全球?qū)用娲龠M(jìn)貿(mào)易投資的優(yōu)化發(fā)展。
用單文華的話說,“完美的法治永遠(yuǎn)在路上,在一代又一代人不懈的求索過程中”,這也促使他形成了“大膽假設(shè)、小心求證”的科研態(tài)度。這股精神讓他在異國他鄉(xiāng)贏得了青睞。短短幾年,他就成為牛津布魯克斯大學(xué)法學(xué)院第一位外籍教授。就在事業(yè)之樹枝繁葉茂之際,2005年,單文華接受西安交通大學(xué)的聘任,出任學(xué)校人文學(xué)院院長。2008年,西安交通大學(xué)法學(xué)院正式成立,單文華被任命為首任院長。新的探索又開始了。
“有一分熱,發(fā)一分光”
來西安之前,單文華對西安交通大學(xué)最大的印象就是“西遷”。從黃浦江畔到渭水之濱,交通大學(xué)西遷是當(dāng)代中國高等教育史上的一件大事,也是新中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署下的重大歷史事件。2005年年底,“西遷精神”被概括為“胸懷大局,無私奉獻(xiàn),弘揚(yáng)傳統(tǒng),艱苦創(chuàng)業(yè)”。2020年4月,習(xí)近平總書記在參觀交大西遷博物館時(shí)強(qiáng)調(diào):“交大西遷精神的核心是愛國主義,精髓是聽黨指揮跟黨走,與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運(yùn)。”2021年9月,“西遷精神”被中宣部首批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系。
▲2013年,單文華攜手牛津大學(xué)出版社與國際比較法科學(xué)院創(chuàng)辦全英文國際期刊《中國比較法學(xué)刊》(The Chinese Journal of Comparative Law)
作為一個(gè)生在南方、長在南方的學(xué)者,單文華到西安交通大學(xué),無疑也是一種“西遷”和“創(chuàng)業(yè)”。2005年,人文學(xué)院是西安交通大學(xué)最大的學(xué)院之一,而法學(xué)只是其中的一個(gè)小系。學(xué)校期望建設(shè)一所“高起點(diǎn)、國際化、研究型”的國際一流法學(xué)院?!皩W(xué)校的期待和要求還是非常高的,我當(dāng)時(shí)也確實(shí)有點(diǎn)初生牛犢不怕虎的勁頭,說來還真就來了?!笨疾爝^后,單文華感受到肩上的擔(dān)子沉甸甸的?!白铍y的就是搭建人才隊(duì)伍”,為此,單文華在原有法學(xué)系基礎(chǔ)上雙管齊下,從國內(nèi)外引進(jìn)人才,搭建起最初的隊(duì)伍架構(gòu)。從2008年法學(xué)院正式創(chuàng)建至今,15年過去,西安交通大學(xué)法學(xué)院已經(jīng)從最初的20余人,發(fā)展成一支以國家與省部級人才計(jì)劃入選者等學(xué)科帶頭人為骨干的60余人的師資隊(duì)伍。隊(duì)伍以中青年為主體,專任教師中有長期國外留學(xué)經(jīng)歷者占近80%,他們大多畢業(yè)于英國劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)、美國紐約大學(xué)等國外一流大學(xué)。此外,法學(xué)院還有數(shù)名來自哥倫比亞、哈薩克斯坦等國的外籍教師。
“真正的人才,不需揚(yáng)鞭自奮蹄?!眴挝娜A說道。在他眼中,凝聚起這支具有國際化底色的隊(duì)伍,靠的是“交大法律人”的“正卓文化”——為人講正氣,行事走正道,執(zhí)業(yè)求正義,為學(xué)尚卓越?!搬t(yī)學(xué)治療生理疾病,法學(xué)‘治療’社會問題”,這是一群心中澎湃著理想主義使命的“法律人”,他們嚴(yán)于律己,同時(shí)也希望將法治信仰傳承下去、播撒開來。
“公平所系,正義相托。在這莊嚴(yán)時(shí)刻,我鄭重宣誓:我志愿投身法治事業(yè),忠實(shí)履行一個(gè)法律人應(yīng)盡的全部義務(wù),恪守憲法,熱愛祖國,忠于人民,弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,勤勉誠信,清正廉潔。我決心竭盡全力,捍衛(wèi)法律職業(yè)的圣潔與榮譽(yù),養(yǎng)天地正氣,行人間正道,求正義,尚卓越,為法治中國的繁榮發(fā)展和人類正義的美好未來奮斗終生!”2016年,新入學(xué)的法科新生在學(xué)院老師的帶領(lǐng)下,首次宣誓入學(xué),一字一句,擲地有聲地回應(yīng)了“我們要培養(yǎng)怎樣的法學(xué)人才”。
對單文華來說,這不僅是中國最早最規(guī)范的法科生誓詞之一,也代表著中國法律人的一種奮斗初心與精神傳承。回國以來,單文華始終活躍在研究前沿陣地上。2012年起,他和團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了一系列商務(wù)部委托研究課題,參與到投資條約手冊與范本研究工作中,以中國利益、中國特色、中國改革為依歸提出中國方案,形成了《中美投資協(xié)定談判重要議題評估報(bào)告》《中國國際投資條約談判手冊》等核心成果以及眾多衍生成果。其中,《中美投資協(xié)定談判重要議題評估報(bào)告》榮獲2020年教育部高等學(xué)??茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會科學(xué))一等獎(jiǎng),這也是全國人文社科領(lǐng)域高級別的政府獎(jiǎng)項(xiàng)。
“中美投資協(xié)定談判這件事,其實(shí)我們早在改革開放之初就想做了,但那時(shí)兩國差距比較大,一直沒談成。”單文華說。自2008年正式啟動(dòng),中美投資協(xié)定談判斷斷續(xù)續(xù)向前推進(jìn)。到2012年新一輪談判重啟時(shí),單文華應(yīng)我國主談部門商務(wù)部邀請,作為首席專家,直接參與到中美雙邊投資協(xié)定系列項(xiàng)目中,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究制定投資條約談判手冊與中方文本。“我們以前做投資協(xié)定談判時(shí)沒有手冊,全靠談判團(tuán)隊(duì)的超強(qiáng)大腦。但相關(guān)法律中包括太多法條和案例細(xì)節(jié),有時(shí)候真的可能是‘一字之差,黃金萬兩’。所以,必須更加專業(yè)化、規(guī)范化地對待?!?/p>
為此,單文華帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)鉆研起了國內(nèi)國際的條約和案例,逐條逐句地深入研究,再結(jié)合我國的國情起草符合需求的建議稿。至今,單文華都記得他們拿著建議稿與代表團(tuán)和相關(guān)專家進(jìn)行討論的情形?!八麄儠穯柮恳粋€(gè)條款的精確含義,包括會產(chǎn)生怎樣的法律后果,在爭端解決上會如何去詮釋適用,等等。真的是一板一眼、一絲不茍?!眴挝娜A非常理解這種狀態(tài),“這是兩個(gè)大國對規(guī)則與話語權(quán)的博弈,我們要確保中國的利益與話語權(quán)得到維護(hù)與發(fā)展”。
▲2015年6月,單文華出席世界經(jīng)濟(jì)論壇E15投資政策專家小組會議并與主要成員合影
經(jīng)過多個(gè)回合的溝通交流研討,團(tuán)隊(duì)研制的范本也在不斷加強(qiáng)和完善。等到一整周的文本研討會結(jié)束的時(shí)候,團(tuán)隊(duì)成員心中繃緊的弦一松,3個(gè)核心專家一下子病倒了兩個(gè)。但辛苦沒有白費(fèi),這一系列成果為中美和其他雙邊投資協(xié)定談判提供了全面、實(shí)用的信息與參考。商務(wù)部也表示了高度肯定,認(rèn)為其“對我部開展對外投資談判和自貿(mào)區(qū)談判提供了有力的支持,具有重要參考價(jià)值”。事實(shí)上,2020年,中國和歐盟達(dá)成歷史性的《中歐全面投資協(xié)定》(CAI),和東盟以及日韓澳新達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),其投資條款的談判均借鑒采用了相關(guān)研究成果。
這些年來,單文華主持了國際與國家重大重點(diǎn)課題數(shù)十項(xiàng)。他提交的“能源憲章”法律與政策建議被國家能源局及國際能源憲章組織采納;受中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會的委托,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研制了中國第一部也是世界第三部專門的國際投資仲裁規(guī)則,并頒行使用;在主筆撰寫世界經(jīng)濟(jì)論壇E15倡議政策咨詢報(bào)告時(shí),他是專家組中唯一的東亞學(xué)者;2020年,他還應(yīng)邀參與了二十國集團(tuán)智庫(簡稱“T20”)峰會第一工作組“投資者-國家爭端解決改革與貿(mào)易投資合作”專題報(bào)告的編寫工作……這是單文華工作成果的縮影。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,西安交通大學(xué)法學(xué)院同心協(xié)力,以國家需要為己任,不僅為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)力量,還在聯(lián)合國、歐洲議會、世界貿(mào)易組織、能源憲章秘書處、東方經(jīng)濟(jì)論壇等一系列國際重要場合傳遞出“中國聲音”,為全球治理貢獻(xiàn)“中國智慧”。
到2023年,西安交通大學(xué)法學(xué)院已經(jīng)形成在國際國內(nèi)具有相當(dāng)知名度的研究方陣,學(xué)院建設(shè)取得了長足發(fā)展,先后兩次被國際權(quán)威學(xué)術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)QS授予“五星級法學(xué)院”國際認(rèn)證?;厥讈頃r(shí)路,單文華和法學(xué)院腳踏實(shí)地,留下了眾多標(biāo)志性的足跡:2012年,法學(xué)學(xué)科獲批兩個(gè)國家級高水平卓越法律人才教育培養(yǎng)基地——“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地”和“涉外法律人才教育培養(yǎng)基地”;2013年,法學(xué)院院長單文華攜手牛津大學(xué)出版社與國際比較法科學(xué)院創(chuàng)辦全英文《中國比較法學(xué)刊》(現(xiàn)已入選新興資源引文索引期刊);2015年,法學(xué)院首倡并聯(lián)合五大洲20家一流大學(xué)法學(xué)院發(fā)起成立了“絲綢之路法學(xué)院聯(lián)盟”;2016年,法學(xué)院率先開設(shè)面向海上絲路的“中澳絲路班”(中國本科+澳洲法學(xué)博士學(xué)位)和面向陸上絲綢之路的“中國與國際商法”全英文碩士學(xué)位班,并開始招生,被認(rèn)為是法學(xué)院在國際化辦學(xué)之路上的重要里程碑;2019年,法學(xué)專業(yè)入選國家一流專業(yè);2020年,法學(xué)院進(jìn)入QS“全球法學(xué)排名”全球前300位,中國前14位;2022年,“一帶一路”與國際法治研究院首批入選中央多部委聯(lián)合批準(zhǔn)的國家級涉外法治研究培育基地;2023年,獲批全國首家國際法學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn),我國第一套專門的涉外法治人才培養(yǎng)體系已然成型……
如今走進(jìn)西安交通大學(xué)法學(xué)院,“正氣、正道、正義、卓越”的院訓(xùn)醒目高懸,兩側(cè)的院聯(lián)則是“鐵肩擔(dān)道義,辣手著文章”?!胺扇擞凶约鹤非蟮摹馈?。”單文華說。在他心中,作為法律人,就要“有一分熱,發(fā)一分光”。在追求公平正義的大道上,無論山高水長,他和團(tuán)隊(duì)都會攜手同行,像校歌中唱的那樣,“與日俱長”,“為世界之光”。
政治法律搭臺,暢通“一帶一路”
“‘絲綢之路’其實(shí)是極具價(jià)值的文化符號,更可貴的是,在當(dāng)代環(huán)境下,它仍然保持著強(qiáng)大的生機(jī)和活力?!?005年剛回西安時(shí),單文華就瞄準(zhǔn)了“絲綢之路”。在海外多年,他發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的中外學(xué)者在研究國際貿(mào)易法時(shí),潛意識中都傾向于以西方為中心。“我們講國際貿(mào)易法,可以追溯到腓尼基人的《羅德海法》,它的形成影響了整個(gè)大航海時(shí)代,甚至發(fā)展出通行歐洲與世界的國際貿(mào)易規(guī)則。但這不應(yīng)該是國際貿(mào)易規(guī)則的全部,一個(gè)典型的案例就是古絲綢之路。”
在單文華看來,從張騫出使西域開始,古絲綢之路在亞歐大陸上繁盛了千年。在這條東西方交匯的貿(mào)易之路上,存在怎樣的典章制度呢?對于從事國際法和比較法研究的單文華來說,這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分,探索其中的規(guī)范,不僅有助于弘揚(yáng)民族文化,“當(dāng)我們重開絲綢之路時(shí),過去的規(guī)則更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義”。翻閱古絲綢之路史料的過程中,單文華越來越堅(jiān)定了自己的想法,他認(rèn)為,在法學(xué)領(lǐng)域,西安交通大學(xué)法學(xué)院并非“五院四系”行列,如果要跨越式發(fā)展,立足絲綢之路開展國際法與比較法研究,可以形成自己鮮明的特色。
“在國際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建過程中,我們參考西方的東西是可以的,但更應(yīng)該做的是與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、與中國實(shí)際相結(jié)合。這樣才能為絲綢之路賦予新的價(jià)值和內(nèi)涵?!眴挝娜A很快將想法付諸行動(dòng)。他回國招收的第一批博士生中,就有人開始在他的指導(dǎo)下,研究絲綢之路的貿(mào)易規(guī)范。2006年,“絲綢之路國際法與比較法研究所”(簡稱“研究所”)正式成立,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)率先邁進(jìn)這一乏人問津的領(lǐng)域。
隨著“一帶一路”倡議的提出,單文華備受鼓舞。在商務(wù)部、陜西省人民政府與西安交通大學(xué)的大力支持與幫助下,2015年1月,他牽頭創(chuàng)建了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心”(2018年更名為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法律政策協(xié)同創(chuàng)新中心”,簡稱“協(xié)同創(chuàng)新中心”)。協(xié)同創(chuàng)新中心以“世界視野、中國重心、絲路特色”為主旨,致力于打造中國特色高端智庫、交叉學(xué)科研究平臺和卓越人才培養(yǎng)模式,在西北大地上豎起了一面鮮亮的旗幟。
“學(xué)術(shù)研究以研究所為主,社會服務(wù)以協(xié)同創(chuàng)新中心為主?!眴挝娜A介紹說,15年來,西安交通大學(xué)法學(xué)院整合優(yōu)質(zhì)資源,搭起了“一院一所一中心”的國際/涉外法治研究框架。其中的“一院”,指的是2022年創(chuàng)立的國家級涉外法治研究培育基地——“一帶一路”與國際法治研究院(簡稱“研究院”)。
對單文華來說,每一個(gè)部署都是在服務(wù)國家戰(zhàn)略的路線上邁出的堅(jiān)實(shí)一步,每一步都力爭能夠占據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的制高點(diǎn),并贏得先機(jī)。以研究院的創(chuàng)立為例,單文華注意到,“十八大”以來,我國開始全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署?!岸蟆眻?bào)告中則首次單獨(dú)將法治建設(shè)作為專章論述、專門部署,明確強(qiáng)調(diào)了要統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。研究院的創(chuàng)立就是以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以破解“一帶一路”背景下涉外法治與國際法治研究的重點(diǎn)難題為己任,服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展大局,服務(wù)中國推動(dòng)國際治理體系變革大局。
而為何總是能夠“搶先一步”?除了前瞻性研究,單文華認(rèn)為他們做的最重要的就是建設(shè)一支高水平、國際化的人才隊(duì)伍。在“一帶一路”法治研究方面,他提到了一個(gè)重要的貢獻(xiàn)者,現(xiàn)任絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法律政策協(xié)同創(chuàng)新中心中亞法研究室主任烏舒洛娃·索菲亞。這位曾擔(dān)任哈薩克斯坦國立大學(xué)法學(xué)院副院長的學(xué)者,早在十幾年前就為了完成博士論文“絲綢之路上的海關(guān)問題”,第一次從哈薩克斯坦來到西安,后來又接受西安交通大學(xué)法學(xué)院的橄欖枝,留在了這里?!八恢痹陬I(lǐng)銜研究中亞法。可以說,我們在中亞法研究上已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。因此,當(dāng)我們響應(yīng)習(xí)近平總書記構(gòu)建中國-中亞命運(yùn)共同體的號召時(shí),就有了捕捉先機(jī)、占領(lǐng)高地的可能?!眴挝娜A說。
▲2023年,單文華率團(tuán)訪問哈薩克斯坦國立大學(xué)并簽約共建“中國-中亞法治聯(lián)合研究中心”
2023年7月,西安交通大學(xué)與哈薩克斯坦國立大學(xué)簽署了關(guān)于建立“中國-中亞法治聯(lián)合研究中心”協(xié)議。哈薩克駐華大使館和哈薩克國際通訊社等紛紛關(guān)注了西安交通大學(xué)代表團(tuán)的訪問行動(dòng),他們認(rèn)為這是落實(shí)中國-中亞峰會精神的重要舉措。不僅如此,西安交通大學(xué)代表團(tuán)還接連調(diào)研了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦兩個(gè)國家的9所知名大學(xué)與科研機(jī)構(gòu),并在深度交流之后,簽署了7份合作協(xié)議,在擴(kuò)大學(xué)校影響力,拓寬國際教育合作等方面取得了豐碩成果?!盁o論從語言還是文化上,索菲亞教授對這兩個(gè)國家都很了解。可以說,她在俄語世界都能夠暢行無阻。這對我們與中亞與俄語世界地區(qū)開展合作創(chuàng)造了極為有利的條件。”
近年來,“一帶一路”已經(jīng)成為單文華事業(yè)生涯中最重要的關(guān)鍵詞之一。用他的話說:“‘一帶一路’是一個(gè)國際性倡議,既然是我國倡導(dǎo)提出的,那我們就應(yīng)該做好相關(guān)的研究工作,讓世界更好地理解和認(rèn)識‘一帶一路’,從而推動(dòng)其發(fā)展?!倍@也正是他的研究動(dòng)力所在。
早在2014年,單文華就率先獲得了教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目的支持,開展了“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究”,圍繞區(qū)域治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資貿(mào)易便利化和一體化、能源合作、文化5個(gè)方面展開深入研究。
2017年,單文華團(tuán)隊(duì)率先向最高人民法院和陜西省委省政府提出,要在西安打造一個(gè)國家級的“一帶一路”法律服務(wù)與法治創(chuàng)新示范區(qū)。“當(dāng)時(shí)我們在建議中提出這個(gè)法務(wù)區(qū)的別稱就叫‘中央法律服務(wù)區(qū)’,簡稱‘中央法務(wù)區(qū)’(Central Legal-services District,CLD)。中央法務(wù)區(qū)的概念此前從來沒人提過,盡管事實(shí)上它是存在的,例如在倫敦、紐約等地都有法律服務(wù)比較集中的區(qū)域。所不同的是,它們多是自下而上自發(fā)形成的。近年來,新加坡嘗試自上而下建立了國際商事法庭和國際仲裁中心、國際調(diào)解中心,并建造了一個(gè)‘麥克斯韋爾中心’,嘗試將法律服務(wù)資源集中一處,但同樣并未能提出‘中央法務(wù)區(qū)’的概念。我們認(rèn)為,中國不僅完全可以建設(shè)這樣的法律服務(wù)集聚區(qū),而且可以做得更好。一方面,我們的法律服務(wù)業(yè)這些年已經(jīng)得到了長足的發(fā)展,另一方面,我們自上而下的動(dòng)員能力更強(qiáng)、探索魄力更足。而率先提這個(gè)概念的意義在于,它不僅能夠更準(zhǔn)確地描述這一事物,而且更加簡潔有力,從而會更具號召力與感染力。特別是,當(dāng)我們提出的‘一帶一路’倡議走深走實(shí),邁上高質(zhì)量發(fā)展道路的時(shí)候,‘中央法務(wù)區(qū)’這個(gè)概念可以幫助更好地集中優(yōu)質(zhì)資源,在國際爭端解決和國際法律服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。”單文華解釋道。2020年9月,集最高人民法院第六巡回法庭、第二國際商事法庭及其“一站式”爭端解決平臺于一體的示范區(qū)主體建筑在港務(wù)區(qū)建成封頂;同年12月,“三中心一基地”(即中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心和國家生物安全證據(jù)基地)揭牌入駐,標(biāo)志著西安中央法務(wù)區(qū)正式落地。單文華團(tuán)隊(duì)的相關(guān)工作也被授予教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會科學(xué))咨詢服務(wù)報(bào)告類二等獎(jiǎng)。與此同時(shí),上海、福建、四川先后建設(shè)了各自的“中央法務(wù)區(qū)”。2021年11月,在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會上,由國際商事爭端預(yù)防與解決組織、中國貿(mào)促會共同主辦,國際商事爭端預(yù)防與解決組織秘書處、天府中央法務(wù)區(qū)(四川)、海絲中央法務(wù)區(qū)(福建)、上海市閔行區(qū)人民政府、中國貿(mào)促會法律事務(wù)部共同承辦的“全球中央法務(wù)區(qū)建設(shè)與營商環(huán)境優(yōu)化法律論壇”在國家會展中心(上海)成功舉辦。會議達(dá)成廣泛共識,發(fā)布了《全球中央法務(wù)區(qū)建設(shè)共同宣言》?!爸醒敕▌?wù)區(qū)”概念正在走深走實(shí)。
“關(guān)于‘一帶一路’建設(shè),我的思路是政治法律搭臺、經(jīng)濟(jì)文化唱戲、交通通信奠基。如果山水相隔、制度阻斷,各國互不了解,‘一帶一路’這個(gè)倡議將很難實(shí)現(xiàn)?!睆?5歲到53歲,單文華扎根西安18年,見證著中國成功融入世界體系,并積累起在其中發(fā)揮重要影響的實(shí)力。“中國長期是一個(gè)‘學(xué)生’,但‘學(xué)生’總有畢業(yè)的時(shí)候。我們的角色正在從‘學(xué)生’變成‘同事’,有時(shí)甚至是‘老師’?!蔽磥硪褋恚靼步煌ù髮W(xué)法學(xué)院正在走向下一個(gè)15年,而單文華和他的團(tuán)隊(duì)也將在新時(shí)代中國特色社會主義法治與人類命運(yùn)共同體建設(shè)的實(shí)踐中繼續(xù)奮勇向前。