“小張這個女娃太貼心了,她一個人就幫我辦完了所有流程,簡直太輕松了。”近日,家住攀枝花市東區金匯社區的居民趙麗紅不到10分鐘就辦理好了新生兒醫保參保,不禁連聲感嘆。她口中的“小張”,是社區的一名專職工作者,負責為居民提供“全崗通”便民服務,因辦事牢靠,成了居民口中的“好女娃”。
為適應新時代城市基層治理需要,進一步壯大城市基層黨建和基層治理骨干力量,近日,攀枝花市出臺《社區專職工作者管理實施辦法》,立足構建“進出有通道、培育有方法、待遇有保障、發展有空間”的社區工作者職業發展體系,提升社區服務群眾效率和水平。
聚焦選任有制度,進出通道規范化。嚴把選聘關口,明確依法選任和公開招考“雙向”準入渠道,設置選聘硬性標準5條、不予聘用“負面清單”4條、重點選聘人群9類,按照德才兼備、以德為先的原則,組織紀檢、組織、政法等系統集中聯審,把好隊伍入口關。建立退出機制,明確對違紀違法、不能勝任崗位工作等8種情形設置解聘條件,逐步形成“優者上、劣者汰”的干事氛圍。推行分類管理,綜合居民構成、區域面積、重點工作等要素劃分城市社區、集鎮社區,按需明確職數標準、崗位類別、等級序列,著力構建數量足、結構優、作用明顯的社區工作者隊伍。截至目前,共配備社區專職工作者1087名,平均年齡38歲,大專以上學歷占比達90.86%。
聚焦從業有資格,能力素養專業化。堅持精準化培育,建立社區后備干部庫,將社區專職工作者納入市縣兩級基層干部教育培訓總體規劃,構建集初任培訓、崗位培訓、進修培訓為一體的“全科”培訓體系,重點圍繞城市基層黨建、老舊小區改造等實施基層治理難點問題全覆蓋實操培訓。建立“社區名師工作室”,通過跟班學習、輪崗交流、掛職鍛煉3個階段實施社區工作者分類培育,鼓勵參加全國社會工作者職業資格考試和社會工作專業學歷教育,不斷提升社區專職工作者開展群眾工作能力和化解社會矛盾能力。截至目前,共有293名社區工作者具備社會工作者職業資格,39名社區工作者開展輪崗交流、掛職鍛煉等分類培養。
聚焦發展有空間,績效薪酬制度化。打好待遇底牌,結合崗位等級變動、年度考核等次等建立“三崗十二級”動態薪酬體系,對參與應對突發公共衛生事件、防范化解重大自然災害等急難險重任務的進行補貼補助,讓社區工作“要我干”變成“我要干”。健全考核機制,建立“一評議兩考核”系統評價機制,以黨員群眾評議為主,結合平時考核、組織考核指標進行綜合考評,把考評結果作為獎懲、續聘、調崗的重要依據。拓寬事業渠道,加大從社區工作者中招錄公務員或事業單位工作人員力度,對任職滿2屆且表現優秀的社區黨組織書記統籌實施解決事業身份“綠色通道”計劃,特別優秀的可選拔進入街道(鄉鎮)班子,進一步打破晉升壁壘,構建多元化職業發展體系。今年,6名社區專職工作者定向招聘(考錄)為事業人員(公務員)。(徐飛)