黨的二十大報告強調，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。全面實施鄉村振興是我國全面建設社會主義現代化國家的重要組成部分。近年來，江蘇省響水縣把黃河故道綜合開發作為推進鄉村振興戰略的最有力抓手，制定發展規劃，出臺實施意見，舉全縣之力加快推進黃河故道生態富民廊道建設，努力將黃河故道片區打造成高質量推進鄉村振興的發展高地。截止目前，片區境內52公里古黃河大道已建成通車；有5個村居集體經營性收入超100萬元，收入增速高于全縣平均水平；鮮食玉米、綠色稻米、經濟果品等特色產業面積植累計超過5萬畝，成為富民增收新動能；云梯關故道驛站建成運營，農旅經濟初顯成效，2022年故道景點接待游客約45．77萬人次。
黨中央、國務院提出，要將黃河流域生態保護和高質量發展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計，讓黃河成為造福人民的幸福河。黃河故道片區與黃河流域地理相近、人文相親、經濟相聯，是講好黃河故事、保護傳承弘揚黃河文化的重要載體，也是推進區域經濟協同發展的重要經濟帶。高質量建設黃河故道生態富民廊道是扎實推動共同富裕的務實之策，是促進區域協調發展的具體措施，重點圍繞生態保護、產業發展、鄉村建設、富民強村等工作，推動黃河故道變身為生態好、產業興、百姓富的生態富民廊道。
一、狠抓富民產業。產業是故道片區發展重大引擎和關鍵所在。突出規劃引領。制定具有科學性、前瞻性的產業發展規劃，推動故道片區產業招商工作更有針對性和實效性。結合黃河故道片區優勢特色農產品，重點培育招引規模匹配的農副產品加工企業和精深加工項目，做足“土特產”文章，培大育強新型市場主體，推動片區鄉村產業向廣度和深度拓展。突出精品帶動。全力打響“康莊大米1958”、志禾鮮食玉米、云梯仙草等故道特色品牌，全面構建綠色產業鏈供應鏈，打造黃河故道片區綠色優質農產品基地和綠色食品原料基地。要加快構建完善的農產品物流體系。加快農村電商的普及和應用，鼓勵農民和新型農業經營主體通過直播電商、社交電商、內容電商等，拓寬銷售渠道，提升優質農產品知名度。依托“響水西蘭花節”等農事節慶活動，加強黃河故道農產品品牌宣傳力度，挖掘和講好品牌故事，實現產品溢價。突出資源整合。加強特色產業資源、區位優勢，傳統文化資源等有機整合，加大產業融合發展項目的宣傳、包裝、整合，積極向上爭取項目支持，帶動農村基礎設施建設，改善農村人居環境，真正讓故道片區內各個鄉村特色鮮明、優勢互補、魅力綻放。
二、重抓資金投入。黃河故道片區生態富民廊道建設需要投入大量資金，資金不足是制約故道片區發展的重要瓶頸之一。據初步測算，明年計劃實施的40個重點項目，總投資約24．8億元，資金壓力較大，必須多措并舉，全力以赴解決資金投入問題。積極向上爭取項目資金。要認真梳理國家、省、市出臺的相關政策和實施項目，摸清相關資金分配情況，積極爭取上級部門支持，用足用好政策資金。建議省級層面設立黃河故道生態富民廊道建設專項資金，用于支持故道沿線的基礎設施、公共服務、特色產業、人居環境整治以及一二三產融合發展等重大項目建設，在資金分配時對經濟欠發達縣給予適當傾斜。大力引進社會資本。要通過加大農業招商，探索合作入股模式，鼓勵本地大戶參與經營等方式，引導工商資本、社會資本和民間資本投入。統籌整合涉農資金。要實行以規劃定項目，以項目定資金，突出重點項目、重點區域，穩步推進。國有平臺資金積極參與。國有企業要緊抓國家大力推動鄉村振興工作機遇，主動介入黃河故道鄉村振興發展，積極參與項目建設，促進產業發展和農民就業增收。
三、精雕生態農旅。推進農旅融合是建設綠色低碳富民廊道的重要抓手，做精生態農旅也是我們必然的選擇。要在繼續打造提升現有經典農旅項目的同時，不斷創造特色，提升品味。要依托云梯關風景園、韓家蕩荷花園、七套桃花園、康莊稻米產業園、二套紅薯＋油菜”基地，開發推介富有黃河故道特色的生態旅游線路。要圍繞美麗鄉村旅游公路，積極招引農旅項目及承載旅游公路服務驛站功能項目，大力推進農業與旅游、康養等產業深度融合，充分開發主題特色鮮明、產品創意獨特、游客樂于參與的鄉村文化體驗產品。
四、強化要素保障。一方面是土地政策支持。土地要素是推進鄉村振興最重要的基礎和支撐。在做足土地文章，用活現有用地政策的基礎上，建議省級市級層面加大對黃河故道片區在農業園區、產業發展載體和重點項目建設等合理用地上加大保障力度，在生態管控區調整上給予傾斜，對新增建設用地指標和用地計劃上給予大力支持。優先將黃河故道片區涉及鮮食玉米、鐵皮石斛、綠色稻米、優質果品等富民產業上的重點項目、重大項目列入省級重點項目清單，予以保障，支持黃河故道響水片區的特色產業發展。另一方面是科技和人才政策支持。人才是鄉村振興的第一資源。要分層分級開展縣鎮村三級干部輪訓，推動各級干部懂農業、愛農村、愛農民，不斷提升做好鄉村振興工作能力和水平。要在統籌現有人才調配的基礎上充分考慮故道片區長遠發展需要，加大省雙創、333人才、蘇北緊缺人才申報名額傾斜，選派鄉村振興相關行業領域高層次人才到故道片區掛職任職。并對科研院所和故道沿線縣合作共建科技創新平臺、研發中心、產業研究院等方面給予一定支持。要依托云梯關現代農業園大力推動現代信息技術在農業農村生產、經營、管理和服務等領域創新應用，提升數字農業技術裝備研發水平。（江蘇省響水縣人大常委會 桑柳 蔡明明）