鎮(zhèn)康縣主動融入全省“一帶四區(qū)”黨建版圖布局和全市基層黨建“一廊一帶一片一道”建設(shè),把加快現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)作為推動邊疆黨建長廊建設(shè)的主要抓手,積極探索黨建引領(lǐng)基層社會治理新模式,堅持“四抓四提升”,構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的紅色治理體系,有效提升黨建引領(lǐng)基層社會治理水平,使基層治理工作局面呈現(xiàn)全新突破。
抓體系建設(shè),提升強基固本的黨建格局。一是引領(lǐng)帶動創(chuàng)示范。深化“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng),邊境村(社區(qū))全面清零黨員“空白”村,實現(xiàn)抵邊自然村、村(居)民小組黨組織、黨員全覆蓋,沿邊行政村(社區(qū))黨總支和所轄村(居)民小組黨支部全部創(chuàng)建為規(guī)范化建設(shè)黨支部,創(chuàng)建省市級“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”5個。二是夯實基層基礎(chǔ)。縣級建立“國門黨工委”,邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立“黨建聯(lián)盟”,沿邊行政村(社區(qū))建立“黨建聯(lián)合體”,黨員有3人以上的抵邊村民小組實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全覆蓋。在邊境聯(lián)防所成立臨時黨支部,從機關(guān)選派精干力量擔(dān)任50個邊境聯(lián)防所所長,把黨的“神經(jīng)末梢”延伸到邊境最前沿。建立以幫東村為代表的“紅色1+1”黨支部結(jié)對共建機制,包包寨村成功創(chuàng)建為2021年度“云南省強邊固防示范村”,“感黨恩、聽黨話、跟黨走”成為邊境各族群眾的共同心聲和自覺行動。三是持續(xù)深化“兩網(wǎng)融合”。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理機制優(yōu)勢,實行“黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌+聯(lián)盟先鋒上陣+優(yōu)勢資源助力”基層治理模式,搭建“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委—村(社區(qū))黨組織—村(居)民小組黨支部—黨小組—黨員中心戶”五級網(wǎng)格體系,劃分邊境村(社區(qū))網(wǎng)格1746個,做到點面結(jié)合、條塊協(xié)同,采取政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、群眾參與的網(wǎng)格化管理新舉措。
抓強邊固防,提升服務(wù)大局的成效凸顯。一是筑牢神圣國土安全屏障。建立了“黨政軍警民、內(nèi)外點線面”合力強邊固防,筑牢“五道防線”的立體化防控體系,實施“紅旗飄飄”工程,進一步增強邊境黨員群眾的國門意識、國防意識、國土意識和國家意識,創(chuàng)新實施“五級書記抓邊防”和“五級段長制”責(zé)任,在96.358公里的邊境線上筑起一道紅色“城墻”。二筑牢思想安全防線。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手,開展“火塘宣傳小分隊”、強邊固防突擊隊等分片包組兜底宣講,引導(dǎo)各族群眾算好經(jīng)濟賬、發(fā)展賬,建成村史室13個,開辦講習(xí)所6個。勐堆鄉(xiāng)蚌孔村的傈僳族群眾,以民間“阿數(shù)瑟”調(diào)子廣泛傳唱《十謝共產(chǎn)黨》;抵邊村寨,家家戶戶懸掛五星紅旗,形成邊境“國旗飄飄”的靚麗風(fēng)景。三是建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。結(jié)合“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”、人居環(huán)境提升三年行動及邊疆黨建長廊“四位一體”項目等載體,采取“黨委帶動、支部推動、黨員促動、黨群互動”的方式,2022年,勐捧鎮(zhèn)獲評省級“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、岔溝村獲評省級“綠美村莊”和鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程示范精品村,茶葉林村獲評省級鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程精品示范村,一幅幅“組織強、邊民富、邊疆興、邊防固、邊關(guān)美”的美麗畫卷正在邊境線上徐徐展開。
抓鍛造隊伍,提升服務(wù)發(fā)展的黨建勢能。一是實施“頭雁”培養(yǎng)和“歸雁”回引“雙雁”工程。充分發(fā)揮“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村基層黨建研究中心鎮(zhèn)康研究基地”作用,舉辦農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班3期236人次,指導(dǎo)建立黨員實訓(xùn)基地2個。用好“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”成果,修訂村規(guī)民約42個,設(shè)立鄉(xiāng)村振興理事會99個,組織帶領(lǐng)群眾自我振興,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是以滬滇協(xié)作、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對口幫扶為契機。引進37名教育衛(wèi)生人才、7名研究生支教團成員、17名現(xiàn)代化邊境幸福村科技特派員,聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李小云教授為鎮(zhèn)康縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展“首席戰(zhàn)略顧問”、南捧河省級自然保護區(qū)管護局楊建榮同志為鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)和林草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新顧問專家團團長。三是實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃。建好用活鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部,培養(yǎng)村級后備力量159名,開展村(社區(qū))干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動,幫助77名邊境村(社區(qū))干部和后備力量圓了“大學(xué)夢”,為邊疆發(fā)展培育優(yōu)秀人才。組織“萬名黨員進黨校”等培訓(xùn)39期4469人次,推送“邊城先鋒”567期,認真組織黨員安裝使用云嶺先鋒APP,推進線上線下學(xué)習(xí)常態(tài)化,突出政治訓(xùn)練、政治歷練,著力提高培訓(xùn)針對性有效性,高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。(臨滄市鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn))