營(yíng)商環(huán)境是投資“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展“晴雨表”，而一流的營(yíng)商環(huán)境則是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”。

在拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，四川省廣安市岳池縣強(qiáng)化多方位保障，著力擦亮政策暖心、服務(wù)貼心、投資放心、經(jīng)營(yíng)安心、生活舒心的“近‘岳’遠(yuǎn)來(lái)，‘池’久滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌。

在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，縣委、縣政府與全縣民營(yíng)企業(yè)始終同心共向、同頻共振。今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值85.9億元、增長(zhǎng)9.1%，占GDP比重61.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；上半年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收6.49億元、占全縣稅收總額的61.7%，全縣納稅前50位的企業(yè)中有32戶是民營(yíng)企業(yè)。

高位推動(dòng) 優(yōu)無(wú)止境

市場(chǎng)主體“增”勢(shì)喜人

研究出臺(tái)持續(xù)優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”35條措施、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)20條、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育扶持辦法等一攬子政策，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、稅收減免等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清除障礙，釋放出鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號(hào)；

及時(shí)兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)2174.98萬(wàn)元、規(guī)上企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)78萬(wàn)元、輸變電產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1289.705萬(wàn)元等補(bǔ)助資金3542.68萬(wàn)元，切實(shí)把“紙上文件”變成企業(yè)“流動(dòng)資金”；

在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，去年以來(lái)，授予中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同金額3.4億元、占比高達(dá)99%；

創(chuàng)新開(kāi)展“企業(yè)評(píng)局長(zhǎng)”活動(dòng)，上線“岳滿意”微信小程序，從不同行業(yè)領(lǐng)域、不同部門(mén)、各類企業(yè)、新聞媒體中聘用12名岳池縣營(yíng)商環(huán)境特約觀察員，賦予市場(chǎng)主體話語(yǔ)權(quán)、“打分權(quán)”，勇于“挑刺”“揭短”“亮丑”，真正做到讓營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題無(wú)處藏身；

政策不斷加碼，力度只增不減！近年來(lái)，岳池縣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步從未停歇！

欲致魚(yú)者先通水，欲致鳥(niǎo)者先樹(shù)木。岳池縣把拼經(jīng)濟(jì)落實(shí)到拼環(huán)境上，持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)“兩個(gè)環(huán)境”，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，明確每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2戶民營(yíng)企業(yè)工作制度，以更優(yōu)的服務(wù)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

感受到這份決心，企業(yè)家堅(jiān)定地把真金白銀投向岳池。“投產(chǎn)7年，我們追加投資3次。”四川仁安藥業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理何勇講述了企業(yè)與城市共同成長(zhǎng)的故事。2017年仁安藥業(yè)投產(chǎn)以來(lái)，年產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)，已成為全省規(guī)模最大的原料藥生產(chǎn)企業(yè)之一，成功創(chuàng)建省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)，“今年初，公司再度投入2億元進(jìn)行特色原料藥項(xiàng)目建設(shè)。”

經(jīng)營(yíng)主體“增”勢(shì)喜人。截至今年9月底，全縣共有市場(chǎng)主體36267戶，同比增長(zhǎng)6.99%；民營(yíng)市場(chǎng)主體35392戶，同比增長(zhǎng)約7%，占所有經(jīng)營(yíng)主體比重超過(guò)97%。

深化改革 有求必應(yīng)

市場(chǎng)主體底氣更足

企業(yè)項(xiàng)目入駐從建設(shè)到竣工投產(chǎn)的審批時(shí)限從290個(gè)工作日壓減至82個(gè)工作日；

企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；

企業(yè)登記時(shí)間壓縮至4個(gè)小時(shí)；

審批服務(wù)一直在提速！企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好！

普康藥業(yè)從簽約到投產(chǎn)僅用21個(gè)月；

天臺(tái)山制藥從簽約到開(kāi)工僅用半年時(shí)間、跑出了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工的“岳池速度”；

鮮明為企的態(tài)度，馬上就辦的行動(dòng)，讓越來(lái)越多的企業(yè)家倍感振奮。“快！”是超達(dá)·森林花海項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳仕海的辦事感受，今年10月15日他拿到了施工許可證，僅用時(shí)兩天。這讓他心更踏實(shí)，創(chuàng)業(yè)更有勁。

政務(wù)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境之首。岳池縣以“高效辦成一件事”集成服務(wù)為牽引，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，建立工業(yè)項(xiàng)目快速審批機(jī)制，實(shí)行“容缺辦理、集中會(huì)審”，推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”等重點(diǎn)改革，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”能力提升，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

——減時(shí)限。統(tǒng)一規(guī)范編制辦事指南、“一次性告知書(shū)”，全縣減時(shí)限事項(xiàng)1095項(xiàng)，審批時(shí)限平均壓縮84.08%。

——減流程。編制《岳池縣項(xiàng)目入駐建設(shè)到竣工投產(chǎn)審批手續(xù)辦理全流程手冊(cè)（2024年版）》，共涉及12個(gè)大環(huán)節(jié)，39個(gè)小環(huán)節(jié)，行政許可事項(xiàng)13項(xiàng)。

——減材料。全面梳理企業(yè)和群眾辦理過(guò)程中需要提交的各類申請(qǐng)材料，規(guī)范制定辦事流程圖，標(biāo)準(zhǔn)化梳理辦事指南和申請(qǐng)材料清單，全縣材料縮減比例70.07%。

——減跑動(dòng)。依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線上平臺(tái)，大力推行“網(wǎng)上辦”，推行辦事材料網(wǎng)上預(yù)審、容缺辦理，避免企業(yè)多次跑、反復(fù)跑窗口現(xiàn)象發(fā)生。

與此同時(shí)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“用地難”“融資難”“用工難”，岳池縣強(qiáng)化用地、用能、用工、融資等要素保障，幫企業(yè)搶訂單、招人才，一項(xiàng)項(xiàng)貼心服務(wù)確保企業(yè)“有求必應(yīng)”。

條條實(shí)在的“硬舉措”，換來(lái)了企業(yè)“干勁足”，更換來(lái)了企業(yè)“信心滿”。

松綁減負(fù) 無(wú)事不擾

市場(chǎng)主體輕松上陣

10月21日，岳池縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局先后到達(dá)中國(guó)國(guó)際能源白塔加油站、中儲(chǔ)能源興盛加油站，進(jìn)行防雷安全監(jiān)督檢查及“雙隨機(jī)”消防安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令企業(yè)整改。

“既減少了上門(mén)次數(shù)，又對(duì)我們進(jìn)行了精準(zhǔn)指導(dǎo)，消除了安全隱患！”中國(guó)國(guó)際能源白塔加油站相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以往針對(duì)供氣企業(yè)開(kāi)展檢查，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、消防、氣象等多個(gè)部門(mén)，分頭上門(mén)一定程度上存在多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題，無(wú)形中增加了企業(yè)接待負(fù)擔(dān)。

這是岳池縣扶企助企“十百千”工程集中入企活動(dòng)的一個(gè)縮影。今年岳池縣在全市率先印發(fā)《聯(lián)動(dòng)實(shí)施扶企助企“十百千”工程實(shí)施方案》，由縣營(yíng)商環(huán)境中心統(tǒng)籌，建立聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，每月指定日期入企，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

自《方案》出臺(tái)后，岳池縣各部門(mén)迅速紛紛圍繞最新部署、舉措、要求，聚焦市場(chǎng)主體全生命周期，隨叫隨到、不叫不到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到！

升級(jí)手段，無(wú)事勿擾，給企業(yè)發(fā)展松手腳。這讓不少企業(yè)家切身感受到了“無(wú)事不擾”是政府的“無(wú)聲支持”，廣大企業(yè)家可以放心干事、放手創(chuàng)業(yè)。

審慎包容，柔性執(zhí)法，保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。制定“首違不罰、輕違不罰”事項(xiàng)清單，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對(duì)亂罰款的整治力度，對(duì)安全生產(chǎn)、生命健康、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域違法事項(xiàng)必須頂格處罰，在監(jiān)管執(zhí)法中既維護(hù)市場(chǎng)秩序，更激發(fā)市場(chǎng)活力。

減稅降費(fèi)，紓困解難，助市場(chǎng)主體降成本、減負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)11537萬(wàn)元，占全縣新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)金額的51.5%，讓一攬子政策紅利從“紙上”落到企業(yè)“賬上”。

全力創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，持續(xù)完善異地遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)室，全面推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，確保市場(chǎng)環(huán)境公平透明，讓市場(chǎng)主體無(wú)后顧之憂、輕裝上陣。

為企業(yè)贏得未來(lái)，也是為城市贏得未來(lái)。

營(yíng)商，岳池一直在路上。（陳慶雙、蔣夢(mèng)云、劉婧）