推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)全體人民共同富裕。近日，華鎣市召開破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展專題協(xié)商會，就如何暢通城鄉(xiāng)要素流通、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展建言獻(xiàn)策。

華鎣市將“破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”作為年度專題協(xié)商重點課題。今年4月，該市成立破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展專題協(xié)商工作專班，并就“培育產(chǎn)業(yè)、完善功能、激活消費、提升服務(wù)、優(yōu)化治理”五個方面分別成立調(diào)研組。在約半年時間里，課題組選擇華龍街道、祿市鎮(zhèn)作為此次協(xié)商課題調(diào)研樣本，進(jìn)行“解剖麻雀式調(diào)研”，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果。

“華龍、祿市兩地產(chǎn)業(yè)各具特色又相互聯(lián)系。華龍街道在糧油、蜜梨等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上有所布局，同時注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和傳承民俗文化；祿市鎮(zhèn)在蜜梨、花卉等特色產(chǎn)業(yè)上形成了一定規(guī)模……”華鎣市政協(xié)委員敬帆分析了華龍、祿市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成績。

華龍街道位于華鎣城區(qū)北郊，轄2個社區(qū)和5個建制村，屬于城區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)的過渡地帶；祿市鎮(zhèn)地處華鎣北部片區(qū)，有豐富的自然和人文景觀，轄1個社區(qū)和7個建制村，是華鎣市北部片區(qū)宜業(yè)、宜居、宜游的農(nóng)文旅融合發(fā)展中心鎮(zhèn)。

“把華龍、祿市作為此次調(diào)研的樣本，是因為這兩地既有推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，又有發(fā)展的潛力空間。對照上級政策和部署，既‘解剖’兩地在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合方面取得的成績，又‘抽絲剝繭’摸清存在問題的癥結(jié)所在?！比A鎣市政協(xié)副主席楊成在談到選擇兩地作為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展調(diào)研課題的樣本時說。

近年來，華龍、祿市兩地緊緊圍繞蜜梨、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗等休閑農(nóng)業(yè)活動，形成了“景區(qū)帶動農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城郊休閑帶動農(nóng)業(yè)、節(jié)慶活動帶動農(nóng)業(yè)”的農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，著力打造華鎣環(huán)城農(nóng)文旅城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶。

“兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在一些問題：華龍街道缺乏特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，未能形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)輻射帶動不夠充分；祿市鎮(zhèn)梨園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度低，蜜梨生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，種植戶分散經(jīng)營，蜜梨品質(zhì)參差不齊，產(chǎn)業(yè)延鏈不足，農(nóng)旅融合不深……”敬帆在發(fā)言時說。

敬帆指出，華龍、祿市兩地面臨的縣域產(chǎn)業(yè)帶動作用發(fā)揮不足、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不深入等問題，制約著下一步發(fā)展。

基于此，敬帆代表課題組建議：要充分發(fā)揮有利區(qū)位優(yōu)勢，聚焦比較優(yōu)勢強(qiáng)的重點產(chǎn)業(yè)，著力提質(zhì)升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力玄武巖新材料、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成；大力擴(kuò)面培優(yōu)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，研發(fā)特色農(nóng)林產(chǎn)品，推進(jìn)實施農(nóng)林產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)林產(chǎn)品附加值，并借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，分步建成一批省級和美鄉(xiāng)村精品村和廣安市級鄉(xiāng)村振興示范村，高效推動城鄉(xiāng)共同繁榮。

通過解剖“一只麻雀”，將“點”上的經(jīng)驗推廣到“面”，是推動全局工作的重要一招。

“科學(xué)設(shè)置農(nóng)村基本公共服務(wù)半徑，建設(shè)好‘15分鐘便民生活圈’”“建設(shè)高品質(zhì)示范步行街，打造新型消費體驗載體”“推動智慧城市與智慧鄉(xiāng)村深度融合發(fā)展”……參會政協(xié)委員紛紛圍繞完善城鄉(xiāng)功能、激活城鄉(xiāng)消費、提升城鄉(xiāng)服務(wù)、優(yōu)化城鄉(xiāng)治理等領(lǐng)域，深入剖析在調(diào)研中了解到的堵點痛點問題原因，并立足本地實際，提出下一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合工作的建議。

“參會人員的主題發(fā)言選題精準(zhǔn)、調(diào)研深入、建議務(wù)實，為華鎣市委、市政府決策提供了有效參考，充分體現(xiàn)了緊扣中心、服務(wù)大局的政治站位和參政議政、履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)?！比A鎣市委書記徐紀(jì)敏指出，各級各部門要立足華鎣實際，從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，推動黨中央重大決策部署及省委、廣安市委工作要求在華鎣落地落實。（周松林、陳興聰）