物流業是實體經濟的“筋絡”，有效降低全社會物流成本對于構建新發展格局、實現經濟社會高質量發展具有重要意義。近日，《有效降低全社會物流成本行動方案》《交通物流降本提質增效行動計劃》相繼發布，12月3日，交通運輸部召開專題新聞發布會，圍繞交通物流降本提質增效的一系列措施進行了介紹。

“1＋5”政策框架體系初步構建

交通物流是推進降低全社會物流成本的關鍵領域，發揮著先導性、基礎性、保障性作用。近年來，我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，綜合交通網絡總里程超過600萬公里；2023年全國貨運量達556.8億噸，郵政寄遞業務量完成1625億件，交通物流運行質效穩步提升。

近日，交通運輸部聯合有關部門印發了《交通物流降本提質增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領域實施方案，構建了“1＋5”政策框架體系。交通運輸部新聞發言人劉鵬飛表示，交通運輸部將“聚焦一個目標，圍繞兩個服務，推進五方面任務”，全力推進交通物流降本提質增效，支撐有效降低全社會物流成本。

據介紹，“聚焦一個目標”是指，到2027年，交通物流降本提質增效取得顯著成效，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5％左右，全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10％左右，港口集裝箱鐵水聯運量年均增長15％左右。“圍繞兩個服務”是指服務實體經濟和服務人民群眾，緊密結合實體經濟物流需求和模式變革，提升物流服務品質，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。“推進五方面任務”則聚焦促融合、調結構、強網絡、促改革、優服務，為增強產業核心競爭力、暢通國民經濟循環提供有力支撐。

聚焦堵點卡點推進多式聯運

近年來，交通運輸領域深入推進運輸結構調整優化，強化大宗物資“公轉鐵”“公轉水”，取得積極成效。數據顯示，今年1至10月，全國鐵路、水運完成貨運量較2020年同期分別增長了14.2％和29.9％。

“我國鐵路貨運發展形勢良好，今年1至10月，全國鐵路貨物發送量42.6億噸，創歷史同期最好水平。但由于多種運輸方式銜接還不夠順暢，鐵路運輸兩端短倒作業多，一定程度上推高了物流成本。”國家鐵路局運輸監督管理司副司長李振江表示，下一步，鐵路部門將在抓好基礎設施“硬聯通”的基礎上，抓好規則標準“軟聯通”，推動實現貨物運輸“宜鐵則鐵”，促進降低物流成本。

此外，針對各運輸方式銜接成本高、信息和標準等互聯不暢等問題，交通運輸部近年來積極推進多式聯運“一單制”“一箱制”，物流成本有效降低。“多式聯運能夠充分發揮綜合運輸的比較優勢和組合效率，對推進交通物流降本提質增效具有積極意義。”交通運輸部運輸服務司副司長王繡春表示，交通運輸部門將以落實《交通物流降本提質增效行動計劃》為契機，聚焦多式聯運堵點卡點，推進多式聯運基礎設施“一站銜接”、規則“一體貫通”、信息“一網共享”、組織“一箱到底”，推動多式聯運高質量發展。

加快推進交通物流數智化發展

隨著交通物流數字化、智慧化發展不斷加快，發展平臺經濟、低空經濟等結合的物流新模式對推進交通物流降本提質增效發揮了重要作用。

“《交通物流降本提質增效行動計劃》強調，加快發展智慧物流和綠色物流。在郵政領域實施方案中，同樣提出要推進智能化建設。”國家郵政局政策法規司二級巡視員李永松表示，未來，郵政部門將推進智能安檢、智能語音、智能視頻等技術在郵政快遞業的應用，用好大規模設備更新和技術改造政策，提升綜合處理能力。

在民航領域，大量的新技術有效幫助了民航貨運實現降本提質增效。中國民用航空局運輸司副司長商可佳表示：“以改造完工的湖北鄂州花湖國際機場貨運站為例，該機場借助大數據、人工智能等技術實現對機場設備、貨物操作、能源使用等精細化管理，并會同海關查驗機構開發國際快件報關系統，實現跨境電商快件‘一鍵報關’，出口通關效率提升了約26％。”

“智慧物流是人工智能、物聯網、大數據等新一代信息技術與現代物流深度融合的新業態，是推動物流業降本提質增效的重要途徑。”王繡春指出，交通運輸部將繼續會同有關部門加快推進交通物流數智化發展，推動交通基礎設施數字化轉型升級，加強交通運輸智慧物流標準協同銜接，促進數字技術與交通物流各場景深度融合，培育交通物流發展新質生產力，更好助力交通物流降本提質增效。

（本報記者　訾謙）