近年來，四川省廣安市岳池縣以鄉村水務試點為契機，創新“四次二元”發展模式，構建“8744”全域供水新格局，實現“兩江兩庫”水源高效利用。通過政府與市場合力，多渠道籌集資金3.8億元，保障供水項目建設。同時，大力推進智慧水務建設，建成“1+4”供水指揮體系，顯著提升管理效能。目前，全縣自來水普及率達91.1%，規模化供水率82%，日制水能力達6.8萬m3，城鄉供水一體化覆蓋近50萬人，新增及鞏固提升農村供水人口20萬，水費收繳率100%，有效破解了二元結構難題，極大提升了群眾用水幸福感與滿意度

補短板提能力，城鄉供水一體化格局初步形成

在岳池縣，隨著城鄉經濟的快速發展，居民對水質和水量的需求日益提高。然而，過去農村水廠制水能力不足、小型水庫水源地保供能力不強等問題一直困擾著當地居民。為了破解這一難題，岳池縣以鄉村水務試點縣建設為契機，充分利用嘉陵江、渠江以及大高灘、回龍等優質水源，謀篇布局縣域農村供水高質量發展。

“我們創新建立了‘四次二元’發展模式，通過市場與政府合力、建設與管理統籌、制水與供水協作、城市與農村融合，實現了城鄉供水一體化新格局。”岳池縣水務局相關負責人介紹。在這一過程中，岳池縣建立了“市場主體、政府兜底”的投資模式，確保了項目建設資金的需求。同時，通過“平臺公司投資承建、運營企業管理服務”的建管模式，實現了供水企業的無債經營、保本微利和良性運行。

在渠江（高峰）供水工程、嘉陵江供水管網延伸工程等關鍵項目的推動下，岳池縣構建起日供水規模達“8744”全域供水新格局，即嘉陵江8萬m3、渠江7萬m3、大高灘水庫4萬m3、回龍水庫4萬m3。這一變化不僅使得飲用水源從“一江多庫”升級到“兩江四庫”，再進一步優化為“兩江兩庫”，還與亭子口灌區實現了階段性聯通，大大推進了農村供水城市化和城鄉供水一體化的進程。

“現在村里的自來水水質顯著提升，水量也十分充足，讓大家喝上了放心水，日子因此變得更加甜了。”岳池縣喬家鎮韓婆嶺村村民張大爺感慨地說。據了解，岳池縣在保障好縣城30萬居民生活用水的前提下，投資7000萬元實施了嘉陵江供水管網延伸工程，利用近2萬m3/d的富余水量，新增和鞏固提升了農村供水人口7萬和13萬，真正實現了城鄉居民生活用水同城同質同網同價同服務。

多渠道籌資金，為城鄉供水一體化建設提供強力保障

供水工程建設投入大、周期長、財政負擔重，這是許多地區在推進城鄉供水一體化時面臨的共同難題。

岳池縣是如何破解這一資金瓶頸的呢？

“我們堅持兩手發力，同步拓展投資、融資新渠道。”岳池縣水務局相關負責人表示，岳池縣實行政資分開、政企合作，建立了“市場主體+政府兜底”的投融資模式。通過引進成都興蓉環境集團、岳池發展建設集團等省屬、縣屬國有企業作為投資主體，地方財政作為補充，充分發揮了市場在資源配置中的決定性作用，同時也更好地發揮了政府保障農村飲水安全的主導作用。

據統計，2021年以來，岳池縣已落實中省專項、政策性開發性金融工具（基金）、債券等資金3.8億元。同時，通過公開拍賣全縣農村供水經營權，由競得單位作為項目建設業主承擔農村供水項目代建費用。此外，岳池縣還搶抓省農發行政策支持機遇，融資5億元用于農村供水項目建設，確保了全域供水規劃的新建回龍二水廠、大高灘水廠擴能項目等關鍵工程建設資金的需求。

“這些資金的注入，為我們推進城鄉供水一體化建設提供了有力的保障。”岳池縣水務局相關負責人說，正是有了這些資金的支持，岳池縣才能夠順利推進各項供水工程的建設和改造，不斷提升城鄉供水的保障能力和服務水平。

優管理強服務，智慧賦能城鄉供水日常調度

在城鄉供水一體化建設取得顯著成效的同時，岳池縣并沒有停止前進的步伐。針對當前農村供水信息化管理程度不高的問題，岳池縣再次創新管理體制機制，全面推進智慧水務建設。

“我們按照‘公司化經營、標準化改造、規范化管理、專業化運行、信息化建設、數字化監管、智能化服務’的發展思路，不斷提升供水工程管理效率和效能。”岳池水利水電開發實業公司相關負責人介紹。該公司作為岳池縣城鄉供水一體化的主要實施單位，積極推動智慧水務建設，初步建成了以公司機關為中心，以嘉陵江凈水廠、渠江（高峰）水廠、大高灘水廠、回龍水廠為分平臺的“1+4”全域供水指揮控制體系。

通過強化集中供水工程基礎數據的收集與運用，岳池水利水電開發實業公司搭建了水費收繳平臺，實施了水質、水量的遠程監測。在標準化水廠內，公司安裝了智能監控和預警設備，引入了全自動水質水量控制系統、全自動水質消毒系統等先進設備。“這些智能化設備的應用，不僅大大降低了工人們的勞動強度，還提高了水廠管理的技術水平。”岳池水利水電開發實業公司相關負責人說。

同時，智慧水務建設還帶來了顯著的經濟效益和社會效益。日常維修養護費用同比降低了25%，水費收繳率提升至100%。農村群眾現在可以通過微信公眾號進行在線繳費、在線報修報裝、賬單查詢等操作，極大地方便了群眾生活。“現在繳費、報修都太方便了，在手機上就能搞定，真是省時省力。”石埡鎮居民王宏說。

此外，岳池縣還注重提升水利決策的科學化、水利治理管理的精細化和水利公共服務的高效化水平。通過智慧水務平臺，岳池縣能夠實時掌握全縣供水情況，及時發現和解決供水問題，確保了城鄉供水的安全、穩定、可靠。

“下一步，我們將繼續深化城鄉供水一體化建設，不斷提升供水服務質量和水平，讓全縣人民用上更加安全、放心、優質的自來水。”岳池縣水務局相關負責人表示。

隨著岳池縣城鄉供水一體化建設的不斷深入和推進，相信未來岳池縣的城鄉居民將享受到更加便捷、高效、優質的供水服務，群眾的幸福感、獲得感和滿意度也將進一步提升。（岳池融媒/沈巾欽）