黨中央強(qiáng)調(diào)：“生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”德化縣應(yīng)急管理局始終踐行安全發(fā)展理念，樹(shù)立大安全觀，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和復(fù)雜多變的自然災(zāi)害，弭患未萌，防微杜漸，臨難不茍，勇毅當(dāng)先，以堅(jiān)定的決心、高效的行動(dòng)、專(zhuān)業(yè)的能力打造堅(jiān)不可摧的“安全防線”。

定標(biāo)準(zhǔn)之繩，成安全之衛(wèi)

“工善其事，器無(wú)不良。用準(zhǔn)繩而相誨，由規(guī)矩以為常。”此乃“工匠精神”，要制作好的器物，除去需要工具精良外，更要以準(zhǔn)繩、規(guī)矩作為行事的準(zhǔn)則。而企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展亦如工匠造物，當(dāng)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)繩、為規(guī)矩，打造一個(gè)安全、高效、可靠的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，在保障生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

德化縣共有5361家企業(yè)，其中工貿(mào)行業(yè)企業(yè)4000多家，占全縣企業(yè)數(shù)五分之四，是全國(guó)最大的陶瓷工藝品生產(chǎn)和出口基地、全國(guó)最大的陶瓷茶具和花盆生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基工作，德化縣立足縣情，投入60多萬(wàn)元編制《德化縣陶瓷行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升工作指南》，并發(fā)放到每家企業(yè)，結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，詳盡釋義陶瓷生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)各部門(mén)的安全責(zé)任，細(xì)化至每個(gè)基礎(chǔ)崗位，督促引導(dǎo)企業(yè)建立、健全安全管理制度。同時(shí)提煉標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)形成工貿(mào)、水利、教育、住建、交通等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建“傻瓜式”模板，企業(yè)有模板可參照，最大限度提高企業(yè)自主創(chuàng)建能力，截止目前，全縣5361家企業(yè)已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建并形成年度自評(píng)報(bào)告。

“我們要通過(guò)日常工作去改變企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的看法，標(biāo)準(zhǔn)化不是企業(yè)為了應(yīng)付檢查不得不做的累贅，而是一件維持長(zhǎng)久安全、長(zhǎng)久效益的趁手的工具。”德化縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)王文發(fā)說(shuō)道。為將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)融入日常生產(chǎn)生活，德化縣大力推進(jìn)“兩化融合”，科技賦能，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行數(shù)字化，通過(guò)開(kāi)展黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，深入基層一線手把手幫助企業(yè)及九小場(chǎng)所自覺(jué)運(yùn)行泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)，形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行、提升數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化“兩化”有機(jī)融合。同時(shí)，為保證工作切實(shí)落地，大力推行“馬上就辦”工作機(jī)制，自8月起，縣安辦每周對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)總體情況、每2天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧平臺(tái)隱患錄入情況進(jìn)行通報(bào)，將通報(bào)結(jié)果計(jì)入年底績(jī)效評(píng)估，落實(shí)績(jī)效責(zé)任，推進(jìn)目標(biāo)運(yùn)行，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控。截止目前已進(jìn)行周通報(bào)12次，九小場(chǎng)所信息上報(bào)率達(dá)100％，企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化智慧平臺(tái)自查隱患錄入率達(dá)100％，整改率達(dá)100％。

為全面提高縣域內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平提升，深層次調(diào)動(dòng)企業(yè)及九小場(chǎng)所創(chuàng)建積極性，德化縣實(shí)施“標(biāo)桿示范，獎(jiǎng)勵(lì)并行”，組織召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)，“零距離”觀摩企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制暨標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升的進(jìn)展情況，以觀摩促提升，以交流謀發(fā)展，讓企業(yè)在“互比互看”中切實(shí)提升自身安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)全縣各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。截至目前，全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13行業(yè)均已按照縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩計(jì)劃開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，共召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)43場(chǎng)次，參加企業(yè)1245家，參會(huì)人數(shù)1567人。同時(shí)以優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況與信貸信用等級(jí)評(píng)定、融資投資、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)懲措施掛鉤，并嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，近年來(lái)，對(duì)20家先進(jìn)單位及時(shí)兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元；對(duì)16家落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任后進(jìn)單位取消相關(guān)惠企政策，對(duì)2位企業(yè)負(fù)責(zé)人擬申報(bào)人大代表、政協(xié)委員資格給予“一票否決”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)建積極性。

御汛澇之洶，護(hù)桑梓之寧

“排戶破牖，殞瓦擗屋。礧擊巨石，揉拔喬木。勢(shì)翻渤澥，響振坤軸。”風(fēng)雨之威，逼山摧城，每一次防汛抗臺(tái)風(fēng)工作，都是一場(chǎng)與時(shí)間賽跑、與災(zāi)害較量的戰(zhàn)斗，關(guān)乎著民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮。地處亞熱帶季風(fēng)氣候的德化，“防汛抗臺(tái)風(fēng)”更是每年夏季必解的課題。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”今年第3號(hào)“格美”臺(tái)風(fēng)過(guò)境德化縣，全縣普降暴雨到大暴雨，德化縣按照省市防指部署要求，應(yīng)時(shí)而行，高效響應(yīng)，以氣象預(yù)警為先導(dǎo)，發(fā)送各類(lèi)預(yù)警短信189543條，組織部門(mén)會(huì)商研判，迅速部署具體防御措施，把轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)作為防汛第一措施，全面開(kāi)放避災(zāi)點(diǎn)202處，轉(zhuǎn)移群眾11569人。同時(shí)全縣下沉干部2688人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)逐一排查，共排查水庫(kù)、地災(zāi)點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)、在建工程等重要點(diǎn)位、重點(diǎn)場(chǎng)所等2084處，發(fā)現(xiàn)并整治隱患426處。應(yīng)急力量預(yù)置到點(diǎn)到位，全縣梳理沖鋒舟、發(fā)電機(jī)、防洪板等63類(lèi)17576件應(yīng)急救援物資，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍59支1273人全部在崗待命。

德化縣充分發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣3981個(gè)公共視頻24小時(shí)在線監(jiān)控，實(shí)時(shí)關(guān)注風(fēng)情、雨情，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部位、重要設(shè)施防御情況實(shí)行專(zhuān)人巡檢，對(duì)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒做好應(yīng)急處置。編制德化縣防汛防臺(tái)風(fēng)扁平化指揮體系，以桌面推演形式，模擬可能出現(xiàn)的斷水?dāng)嚯姅嗦返葮O端情形，精準(zhǔn)編制防汛指揮圖、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制圖，細(xì)化部門(mén)職責(zé)分工，規(guī)范3張清單（預(yù)警單、提示單、指令單），完善應(yīng)急預(yù)案，為高效應(yīng)急指揮決策提供支撐。同時(shí)，按照“儲(chǔ)得全、采得到、用得上、補(bǔ)得齊”的要求，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備管理，將應(yīng)急物資劃分安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)、防汛防臺(tái)風(fēng)和森林防火等四大類(lèi)，制定年度應(yīng)急物資采購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，并對(duì)現(xiàn)有物資進(jìn)行全面核查、盤(pán)點(diǎn)，做細(xì)物資儲(chǔ)備“一本賬”，截至目前全縣共建設(shè)2個(gè)縣級(jí)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備沖鋒舟、發(fā)電機(jī)、風(fēng)力滅火機(jī)等72類(lèi)共15.8萬(wàn)件應(yīng)急物資。此外，德化縣立足“建好、管好、用好”要求，多措并舉打造“救”在身邊型避災(zāi)安置場(chǎng)所，整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的閑置校舍、村部辦公樓、養(yǎng)老中心等資源，將其優(yōu)先確定為避災(zāi)安置場(chǎng)所，并組織對(duì)全縣避災(zāi)安置場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，采取縣級(jí)抽查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、村級(jí)自查的方式，重點(diǎn)檢查場(chǎng)所主體建筑質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生、電力線路、消防設(shè)施等內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，立行立改，確保緊急情況下，能及時(shí)安置避災(zāi)人員，目前，全縣共建設(shè)避災(zāi)安置場(chǎng)所202處，規(guī)范提升148處。

修廉政之潔，塑清風(fēng)之范

《荀子·勸學(xué)》有言，欲成美玉，需經(jīng)“鍥而不舍，金石可鏤”長(zhǎng)時(shí)間的精雕細(xì)琢，方能溫潤(rùn)有澤，質(zhì)堅(jiān)性純。錘煉干部職工個(gè)人素養(yǎng)若琢美玉，明禮以養(yǎng)性，勤勉以精業(yè)，當(dāng)著力以學(xué)促行，自查自糾，筑牢自省堤壩，對(duì)照黨章標(biāo)準(zhǔn)找不足、依照使命擔(dān)當(dāng)查短板、依據(jù)廉潔規(guī)范明方向，提升自我完善效能。

德化縣應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊慶豐提出“服務(wù)百姓的根基是要有奉公守正的信念和解民憂的本事，伴隨社會(huì)變遷，公職人員所要應(yīng)對(duì)的難題亦是層出不窮，如此情形下，增進(jìn)個(gè)人修養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平便至關(guān)重要”，基于此，德化縣應(yīng)急管理局積極打造模范機(jī)關(guān)，探索創(chuàng)新黨建等舉措，提升部門(mén)服務(wù)效能與執(zhí)行能力；深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著重聚力廉潔奉公塑造，大力開(kāi)展警示教育活動(dòng)，嚴(yán)格恪守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求，嚴(yán)守執(zhí)法行為合法公正文明，強(qiáng)化干部職工行為規(guī)范管理，規(guī)范處理流程與監(jiān)督反饋機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)，截至當(dāng)下，本年度已組織黨風(fēng)廉政培訓(xùn)4場(chǎng)次。

同時(shí)著重疏通群眾與基層意見(jiàn)反饋渠道，推行網(wǎng)上政務(wù)，建立健全各項(xiàng)議事制度和科學(xué)決策程序，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)公示、聽(tīng)證和跟蹤反饋制度，做好政府信息公開(kāi)并實(shí)時(shí)更新，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，對(duì)民眾投訴舉報(bào)案件快速反應(yīng)，高效處置；開(kāi)展黨員下基層幫扶工作，扎根前沿一線幫扶群眾，切實(shí)履行各項(xiàng)服務(wù)責(zé)任，建立健全惠民、助民、親民體系；依規(guī)依章行政，提升辦事速率；凈化政務(wù)服務(wù)生態(tài)，全面開(kāi)展整治怠政懶政與“破除關(guān)系壁壘、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”行動(dòng)。

“越是在這個(gè)崗位上越能感受到應(yīng)急兩個(gè)字的分量。”德化縣應(yīng)急管理局辦公室負(fù)責(zé)人賴曉燕感慨道，災(zāi)禍之危難以預(yù)估，但人力之御能夠占主動(dòng)，困境似迷霧，每位“應(yīng)急人”以責(zé)為劍，劈開(kāi)人民群眾面前的障，全力彰顯應(yīng)急擔(dān)當(dāng)新形象。（黃建材、賴曉燕）