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中國法治發(fā)展報告(2012)

中國法治發(fā)展報告No.10(2012)
    《中國法治發(fā)展報告No.10(2012)》從立法、政府法治、人權(quán)保障、軍事法治、刑事法治、社會法治等方面,分析了2011年中國相關(guān)領(lǐng)域的法治熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題,如中國加入世界貿(mào)易組織十年間的市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、殘疾人權(quán)利保障、中國犯罪形勢分析、《刑事訴訟法》與《民事訴訟法》的修改、房地產(chǎn)稅改革、《婚姻法司法解釋(三)》的推出及爭論、海外資產(chǎn)保護(hù)、民間借貸規(guī)制以及反壟斷執(zhí)法等。
    2011年藍(lán)皮書推出了多篇法治國情調(diào)研報告。以政府網(wǎng)站為基礎(chǔ),對59個國務(wù)院部門、26個省級政府、43個較大的市公開政府信息的情況進(jìn)行了調(diào)研和評估;以法院網(wǎng)站為基礎(chǔ),對26個省、直轄市的高級人民法院和43個較大的市的中級人民法院實施司法公開的情況進(jìn)行調(diào)研和評估;總結(jié)和分析了海南省行政審批制度改革的做法、經(jīng)驗與啟示,以及廣東省依法治省與重慶市民主法治建設(shè)的進(jìn)展、經(jīng)驗;調(diào)研和分析了“裸官”監(jiān)管制度的問題,提出了制度完善的建議;以魯南監(jiān)獄罪犯改造模式為例,探討了中國監(jiān)獄罪犯改造模式的努力方向。
主   編 /李林   執(zhí)行主編/田禾
出 版 人/謝壽光 出 版 者/社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

總報告

一 立法活動力求更加民主化、科學(xué)化
    2011年的立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)民主立法和科學(xué)立法的顯著特點(diǎn)。據(jù)課題組不完全統(tǒng)計,2011年,有7部法律草案或修正案草案公開征求公眾意見。
二 法治政府建設(shè)繼續(xù)深化
    2011年,在法治政府建設(shè)方面,各級政府機(jī)關(guān)依舊將規(guī)范行政權(quán)、保障相對人合法權(quán)益、構(gòu)建服務(wù)型政府,作為其核心。
三 預(yù)防與懲治腐敗有進(jìn)展,但眾多難題仍待解
    預(yù)防與懲治腐敗仍舊是2011年法治發(fā)展的重要課題,有關(guān)部門繼續(xù)從治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)消費(fèi)、遏制收受禮金禮品、規(guī)范公職人員家屬從業(yè)。
四 完善刑事法治,彰顯人權(quán)保障
    2011年,《刑法修正案(八)》通過,貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,順應(yīng)了人權(quán)保障的國際潮流,強(qiáng)化了對民生權(quán)利和弱勢群體的刑法保護(hù)。
五 司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)
    2011年的司法改革繼續(xù)圍繞著“建立科學(xué)的司法體制和工作機(jī)制”進(jìn)行。司法改革重點(diǎn)主要包括以下幾個方面,包括:推進(jìn)司法公開。
六 市場法治不斷完善
    2011年,中國的市場經(jīng)濟(jì)法治在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會和諧等方面繼續(xù)取得新進(jìn)展。
七 依法保障民生仍是法治發(fā)展的重心
    依法保障民生,讓更多的人享受改革開放的成果,是近年來中國法治發(fā)展的重心之一。2011年,國家繼續(xù)完善相關(guān)制度,加大投入,提高民生保障水平。
八 2012年中國法治發(fā)展展望
    2012年,立法工作將更加注重民主化和科學(xué)化。《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》的修改將會在廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善有關(guān)的制度設(shè)計。

專題報告

一 2011年中國犯罪形勢分析與2012年預(yù)測
    為加強(qiáng)社會管理在綜合治理中的作用,2011年8月中共中央、國務(wù)院決定把“中央社會治安綜合治理委員會”更名為“中央社會管理綜合治理委員會”。
二 能源安全背景下的中國核安全立法
    在核能發(fā)電領(lǐng)域,根據(jù)世界核能協(xié)會(WNA)的最新統(tǒng)計:從20世紀(jì)80年代中期開始,全球核能發(fā)電一直同步增長,始終保持全球總發(fā)電量16%左右的份額。
三 微博需要什么樣的法律制度
    微博,即微型博客(Microblogs)的簡稱,是一種通過關(guān)注機(jī)制分享簡短信息(篇幅通常在140字以內(nèi))的廣播式社交網(wǎng)絡(luò)平臺。
四 《婚姻法司法解釋(三)》的推出及其爭論
    2010年11月16日,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)(征求意見稿)》面向全社會公開征求意見。
五 中國民間借貸的法律規(guī)制
    2011年,浙江、江蘇、福建、河南等省區(qū)接連發(fā)生民間借貸信用危機(jī),出現(xiàn)了債務(wù)人出逃、中小企業(yè)倒閉等事件,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了較大沖擊。
六 2011年中國的反壟斷執(zhí)法
    作為經(jīng)濟(jì)憲法,《反壟斷法》在其施行的三年里,對于預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)各類市場主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益,發(fā)揮了積極和重要的作用。

法治國情調(diào)研