于长革:精准掌握活跃财政政策着力点

于长革:精准掌握活跃财政政策着力点
受新冠肺炎疫情冲击,本年一季度,我国国内生产总值同比下降6.8%。此前举办的中心政治局会议指出,要以更大的宏观方针力度对冲疫情影响。本年《政府工作报告》提出,2020年赤字率按3.6%以上组织,财政赤字规划比上一年添加1万亿元,一起发行1万亿元抗疫特别国债;组织当地政府专项债券3.75万亿元,比上一年添加1.6万亿元;中心预算内出资组织6000亿元。这些活跃财政方针,必将起到安稳预期、提振决心的效果。下一步,应科学确认财政开销方针和首要着力点,坚持不懈地以扩展内需为首要方针,活跃扩展有用出资,恰当添加公共消费开销,完成提振消费与扩展出资有用结合、相互促进,赶快将我国经济拉回到平稳添加的轨迹上来。  榜首,财政补贴与税收优惠方针联合发力,推动消费上升。据统计,近年来消费对我国经济添加的贡献率一直在60%左右,这次疫情对消费的影响最为严峻,开释消费潜力成为超大力度活跃财政方针的首要方针和着力点。所以,活跃财政方针要强力促进居民消费。  餐饮、商场等职业发放消费券是一个有利探究,下一步可向文明、旅行、家政等职业延伸。一起,还应针对不同集体采纳灵敏的提振消费方针,关于低收入集体,特别是赋闲人员和困难群众,应直接给他们发放现金补助,实在保证其根本生活;进一步引导消费结构晋级。跟着疫情世界大盛行,许多中高端产品海外消费受阻,财政方针应捉住机遇,顺势而为,赶快执行消费税变革方针,加速优化消费税税目和税率,进一步下降税负,将这部分消费拉回国内,促进消费潜力开释;经过对乡村和偏远区域物流快递业供给税收优惠或财政补贴方针,支撑电商、快递进乡村,并赶快完成全掩盖,拓宽乡村消费,开释更多的潜在消费。  此外,活跃财政方针应恰当添加公共消费开销,加大对教育、医疗卫生、社会保证等根本公共服务的投入力度,并要点向乡村、欠发达区域和社会弱势集体歪斜,推动根本公共服务均等化。这不仅能够直接拉动消费需求,并且相关公共消费能够代替个人消费,然后经过节约居民必要开支进步可支配收入,从而拉动消费需求。  第二,活跃扩展有用出资,安稳出资需求和预期。实践证明,先后于1997年和2008年施行的活跃财政方针应对经济下行,扩展出资需求最为直接、收效最快。面临当时的经济形势,扩展出资需求仍然是活跃财政方针的重中之重。  一方面,要认真执行增发当地专项债方针,加速当地专项债券发行速度,争夺出资赶快完成并收效。另一方面,要掌握好出资方向,进一步优化出资结构,要点支撑“两新一重”建造,活跃扩展有用出资。加大对“新基建”的出资,要点用于新技术开发以及相关公共渠道建造,为开展新一代信息网络、拓宽5G使用创造条件。加强新式城镇化建造,提高县城公共设施和服务才能。添加对交通运输、水利等重大工程出资,在继续支撑中西部传统基础设施补短板的一起,大力支撑乡村饮水安全工程建造和东部经济开展较快区域传统基础设施改造晋级。加大对教育、医疗卫生、文明、体育等职业的出资,以鼓舞消费、影响需求、安稳工作。  第三,认真执行减税降费方针,减轻企业担负。减税降费是活跃财政方针的重要组成部分。近年来,为支撑实体经济开展,我国继续施行了大规划减税降费方针。本年以来,为了应对疫情冲击,我国及时出台了一系列新的减税降费办法,估计全年为企业新增减负超越3万亿元。下一步要点是抓好执行,实在把减税降费方针落到实处,尽力下降企业担负。

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