* 基本原則：

·堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序；

·堅持以人為本、尊重群眾意愿；

·堅持因地制宜、區(qū)別對待；

·堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。

* 改革五大亮點

·取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘；

·特大城市可積分落戶，北京等地將出臺相應(yīng)政策；

·調(diào)整戶口遷移政策，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”；

·健全人口信息管理制度，促進(jìn)政策精準(zhǔn)有效；

·充分尊重農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口意愿，力保合法權(quán)益。

* 發(fā)展目標(biāo)：

到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

* 調(diào)整戶口遷移政策

·建制鎮(zhèn)和小城市——全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。

·中等城市（城區(qū)人口50萬至100萬）——有序放開中等城市落戶限制。

·大城市——合理確定大城市落戶條件。

·特大城市（城區(qū)人口500萬以上）——嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

有效解決戶口遷移中的重點問題

認(rèn)真落實優(yōu)先解決存量的要求，重點解決進(jìn)城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

* 創(chuàng)新人口管理

·建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度：

·建立居住證制度；

·健全人口信息管理制度。

* 切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

·完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度；

·擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面；

1、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利；

2、將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇；

3、逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實施辦法。

·加強基本公共服務(wù)財力保障。